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?2022年是第二個百年奮斗目標開啟的關鍵一年，我局在上級主管部門及縣委縣政府的正確領導下，緊緊圍繞經濟工作目標，以項目建設為抓手，以擴大投資為支撐，力促經濟大盤健康平穩(wěn)，各項工作上取得了一些成績。現將我局2022年上半年工作總結如下：

　　　一、上半年重點工作完成情況

（一）立足縣情，推進區(qū)域經濟發(fā)展。

1.精準監(jiān)測經濟指標運行情況。一季度，地區(qū)生產總值完成35.02億元，同比增長6.6%，高于全市平均水平0.3個百分點，增幅全市第2名；預計上半年完成75.64億元，同比增長9%。1-5月，固定資產投資完成52.83億元，同比增長10.7%，低于全市平均水平6.1個百分點，增幅全市第6名，占全年目標任務33.44%；預計上半年完成固定資產投資75.16億元，同比增長-8.3%。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8049元，同比增長6.3%，低于全市平均水平0.5個百分點，增幅全市第5名，占全年目標任務23.7%；預計上半年完成15074元，同比增長8.5%。

2.縱深推進武咸同城化發(fā)展。5月17日，縣委副書記王良永同志帶隊前往陽新縣，與陽新縣進行了溝通研究，確定任務工作清單、拓展合作范圍和新增合作項目,初步商定《陽新縣人民政府、通山縣人民政府武漢城市圈同城化發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（草案），提出建立機制、工作清單和推進時間表。

3.大力發(fā)展規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。2022年服務業(yè)入限目標為15家，其中商務局牽頭8家，文旅、交通、發(fā)改等部門7家（含發(fā)改2家）目前商務已完成入限任務2家，發(fā)改局意向目標2家。

（二）研究政策，項目建設穩(wěn)步推進。

1.扎實做好項目儲備工作。2022年納入縣重點項目80個，總投資1629.66億元。其中百億元以上項目4個，總投資1327億元；基礎設施項目24個，總投資122.9億元；社會發(fā)展項目12個，總投資25.13億元；先進制造項目18個，總投資54.95億元；現代服務項目7個，總投資52.48億元；農業(yè)水利項目9個，總投資18.66億元；生態(tài)環(huán)境項目6個，總投資18.48億元。

2.通力服務項目建設。為加快推進項目建設，實行重大項目“一名縣領導、一個牽頭部門、一個工作專班、一套協(xié)調機制、一筆專項經費、一抓到底”抓落實的“六個一”工作機制，組建項目工作專班，每一個重點項目由一名縣領導包聯(lián)，負責統(tǒng)籌協(xié)調項目推進過程中遇到的困難和問題。

3.盡力搞好重大項目集中開工活動。根據市委、市政府統(tǒng)一安排，組織項目集中開工活動2次，集中開工項目32個，總投資87.57億元，其中一季度集中開工項目19個，總投資54.72億元（已全部開工）；二季度集中開工項目13個，總投資32.85億元（已開工12個）。

4.著力推進省市縣重點項目建設。積極申報省市重點項目，已爭取納入省重點項目5個，總投資196.08億元；市重點項目19個，總投資42.97億元，其中市重點項目已入庫18個，占比94.7%，高于全市平均水平。2022年全縣重點項目80個（含省重點項目5個），其中前期推進4個，分別為咸寧大畈核電站、武漢至咸寧至南昌高速鐵路項目、通山縣黃荊口水庫工程、湖北省國家儲備林咸寧幕阜山區(qū)森林質量精準提升示范項目；截至目前，已開工46個，占比60%；已入庫39個，占比51.3%。

5.積極爭取上級各類資金。根據申報中央和省預算內投資計劃的有關通知，組織相關部門爭取到位項目資金7599萬元。其中中央預算內項目10個，到位資金5699萬元，分別為2021年度暴雨洪澇災害災后恢復重建中央基建投資項目25萬元（通山縣黃沙鋪鎮(zhèn)西莊村水毀工程項目15萬元、通山縣通羊鎮(zhèn)李渡村八組水毀河堤修復工程項目10萬元）；2022年保障性安居工程（第一批）中央基建投資項目1724萬元（通山縣財源小區(qū)老舊小區(qū)改造項目485萬元、通山縣公安柴油機廠小區(qū)老舊小區(qū)改造項目531萬元、通山縣老交通法院小區(qū)老舊小區(qū)改造項目708萬元）；2022年農業(yè)綠色發(fā)展專項（長江生物多樣性保護工程項目）資金400萬元；通山縣 2022年農村人居環(huán)境整治項目2000萬元；2022年以工代賑示范工程（第一批）中央預算內項目400萬元；通山縣黃沙鋪鎮(zhèn)新屋村易地搬遷后續(xù)產業(yè)基礎設施項目150萬元；通山縣富水系統(tǒng)治理（通山段）項目1000萬元；省預算內項目4個，到位資金1900萬元，分別為通山縣大畈鎮(zhèn)隱水村枇杷產業(yè)園道路基礎設施項目1000萬元；通山縣實驗幼兒園綜合樓建設項目400萬元；通山縣婦幼保健院整體搬遷工程400萬元、通山縣大畈鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站項目100萬元。

6.按時加強項目動態(tài)管理。對省級項目建設儲備庫、在建庫、竣工庫“三庫”內項目，每月按時填報項目前期工作和建設進展動態(tài)，及時反饋項目建設信息，加強了項目的動態(tài)管理。

7.傾力做好大幕山抽水蓄能電站前期工作。一是已列入省重點項目，力促2022年底開工建設。二是大幕山抽水蓄能電站工程地下廠房勘探平洞自2021年3月份開挖，平洞鉆爆和11個機窩開挖均已完成，共掘進1850米，目前陸續(xù)開展洞內相關實驗。三是項目可研階段涉及28個專題已完成10個，其他全面啟動，計劃2022年底全部完成。

8.加快推進糧油應急中心項目建設。監(jiān)督通山縣糧食應急儲備保障中心項目完成“三通一平”基礎建設，主體工程開工，樁基施工已完成48%，完成投資450萬元。

（三）齊心協(xié)力，優(yōu)化縣域營商環(huán)境。

1.牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。全局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，牽頭打造審批事項最少、服務質量最優(yōu)、辦事效率最高、投資環(huán)境最佳、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強的營商環(huán)境城市，緊緊圍繞省委、省政府《持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設若干措施》中“新黃金25條”要求，結合我縣實際，逐條落實。

2.深入開展“遍訪企業(yè)解難題”活動。1月28日，我縣印發(fā)了《縣委辦公室縣政府辦公室關于開展通山縣關于開展“遍訪企業(yè)解難題”活動的緊急通知》，全縣規(guī)模以上“四上”企業(yè) 263 家，通過走訪詳細了解企業(yè)生產經營情況、項目建設情況，了解企業(yè)所急所需所盼，找準企業(yè)發(fā)展的痛點堵點難點，掌握真實的第一手資料。有針對性地宣傳介紹我縣紓困惠企各項具體政策措施，幫助企業(yè)用足用好政策，充分釋放政策紅利。通過實地調查和電話抽查的形式檢查了縣直單位走訪企業(yè)情況，截至目前，共收集企業(yè)反映意見建議325條，已經解決56個問題。

3.致力優(yōu)化營商環(huán)境評價指標體系。今年來，緊扣國家營商環(huán)境評價指標體系，對標國內、省內標桿城市，對標一流水平和先進做法，進一步找準自身定位、找到短板弱項、明確目標方向，有針對性地制定了整改措施，切實提升優(yōu)化營商環(huán)境工作的精準性，實現以評促改，以評促優(yōu)。

4.穩(wěn)步推進轉供電改革工作。為積極深入推進轉供電改革，清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，加快推進“轉改直”改造，我縣累計梳理轉供電主體19個，終端用戶1555戶，其中居民用戶1390戶，商戶165戶，截至目前，轉供電主體違法加收電費全部清退到位，共退費202928.8元，“轉改直”改造正穩(wěn)步推進當中。

5.繼續(xù)做好收費目錄清單動態(tài)調整。為貫徹落實省、市政府優(yōu)化營商環(huán)境“清、減、降”工作等要求，對我縣實行政府定價的《通山縣實行政府定價的收費標準清單》《通山縣實行政府定價的涉企收費標準清單》進行了第十四次更新，此次主要清理了“考試考務費”，規(guī)范完善了人防部門的“異地建設費”和民政部門的“殯葬服務收費”政策。《清單》的調整，進一步優(yōu)化了我縣營商環(huán)境。

（四）強化責任，筑牢安全生產防線。

1.積極做好疫情聯(lián)防聯(lián)控。堅持新冠疫情常態(tài)化防控，加強組織領導，嚴格落實單位宿舍、包保小區(qū)、所駐村境外返回人員和國內中高風險地區(qū)返回人員以及縣內重點人員的疫情排查、登記、報告等防控措施，及時掌握疫情信息，堅決實行疫情日報和重要情況即報制度。

2.主動加強儲糧安全監(jiān)管。承儲企業(yè)嚴格按照《通山縣縣級儲備糧管理暫行辦法》的有關規(guī)定，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，推廣機械通風、人工制冷控制倉庫空間溫度的科學儲糧技術應用，實行信息化、網格化管理全覆蓋，上半年安全儲糧合格率達100%，“四無一符”糧倉合格率達100%。 ?????????????

3.切實開展涉糧問題專項巡察整改工作。根據市委涉糧專項巡察第六小組反饋的25個問題，制定了涉糧專項巡察反饋問題整改落實工作方案，逐項進行整改落實，按限時全部整改到位。

4.持續(xù)抓好煤炭電力安全生產。縣煤炭電力安全生產專委會牢牢把握安全生產工作重點，做到隱患排查到位、問題整改到位、防范措施到位、監(jiān)管職責到位，并于今年6月由市發(fā)改委組織專家對我縣在運的發(fā)電企業(yè)進行了安全問題隱患大排查，目前無重大事故發(fā)生。

5.配合做好國防動員工作。認真做好了國防動員潛力統(tǒng)計調查工作，配合縣委、縣政府完成市領導到我縣開展國防動員潛力統(tǒng)計調查等調研工作。

（五）持續(xù)發(fā)力，鞏固脫貧攻堅成果。

1.勤跟蹤對接省發(fā)改委對口幫扶事項。根據省紀委辦公廳《2022年度幫扶通山縣鄉(xiāng)村振興聯(lián)席（協(xié)調）會議紀要》精神，我局積極跟蹤對接省發(fā)改委，力促支持通山鄉(xiāng)村振興9個事項落實落地。截至目前，已落實事項6項，到位資金6124萬元，分別為：老舊小區(qū)和棚戶區(qū)燃氣管道改造項目到位資金1724萬元；通山縣 2022年農村人居環(huán)境整治項目到位資金2000萬元；富水流域系統(tǒng)治理（通山段）工程到位資金1000萬元；2022年以工代賑示范工程到位資金400萬元；通山縣大畈鎮(zhèn)隱水村枇杷產業(yè)園道路基礎設施項目1000萬元。正在推進事項5項，分別為：省發(fā)改委已下達通山縣2022年重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程資金文件（涉及崇陽、通山2個縣），待市發(fā)改委分解中；重點采煤沉陷區(qū)綜合治理工程資金文件已下達到省，待省發(fā)改委分解中；協(xié)調申報城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理設施建設項目申請專項債券資金3億元、富水湖國家濕地公園濕地保護與恢復項目專項債券資金4億元；省發(fā)改委已對黃荊口水庫建設項目可行性研究報告進行批復，待移民規(guī)劃和環(huán)評報告審批通過后，省發(fā)改委將組織對初步設計進行批復；已請求省發(fā)改委、自然資源規(guī)劃廳對調整通山大幕山抽水蓄能電站項目生態(tài)紅線予以支持。

2.高標準推進以工代賑項目建設。一是積極謀劃申報以工代賑項目資金。2022年計劃申報項目8個，擬爭取資金1750萬元；截至目前已到位項目6個，下達資金1550萬元，其中：省預算內區(qū)域協(xié)調發(fā)展項目1個，下達資金1000萬元；中央財政以工代賑項目1個，下達資金150萬元；中央預算內以工代賑示范工程項目4個，下達資金400萬元。二是加強以工代賑資金項目管理。嚴格按照以工代賑項目監(jiān)管責任要求，督促各實施責任單位抓緊項目實施。加強項目申報、項目建設、項目驗收、資金撥付各環(huán)節(jié)管理，推進項目進度，確保發(fā)揮以工代賑項目資金推動鄉(xiāng)村振興的重要作用。

3.全方位監(jiān)管光伏扶貧電站。全縣104個光伏扶貧項目已全部納入規(guī)模指標范圍內，已實現納入光伏扶貧項目補助目錄全覆蓋，已委托第三方運維公司對全縣村級光伏扶貧電站進行運維管理，確保扶貧電站有效運維，截止2022年5月，全縣104個座光伏扶貧電站共發(fā)電317萬千瓦時。

4.多舉措抓好駐村幫扶工作。根據縣委、縣政府安排，我局承擔6個行政村駐點幫扶工作，其中貧困村1個（東坪村），非貧困村5個（老屋村、大幕山村、白泥村、下楊村、下泉村）。深入貫徹落實縣委、縣政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署和要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下，配合村“兩委”班子扎實工作，切實履行駐村工作職責，促進了村級經濟、社會和生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展，駐村工作取得階段性成效。

（六）敢于擔當，做好民生保障工作。

1.合力做好糧食收購入庫驗收工作。于2022年1月5日會同縣財政局、縣農發(fā)行組成縣級儲備糧輪換入庫驗收小組，對縣金穗公司輪換入庫的縣級儲備糧進行了全面驗收，核定按輪換計劃入庫糧食4677噸，數量真實、質量完好、儲存安全。

2.主動抓好縣級儲備糧輪換工作。根據2022年度縣級儲備糧輪換計劃，指導儲存企業(yè)適時輪出縣級儲備糧750噸。

3.精心指導糧食企業(yè)發(fā)展。組織開展有關糧食流通，糧食儲備行業(yè)的業(yè)務指導，為全縣糧食流通行業(yè)的發(fā)展提供技術支撐和公益服務；配合有關部門落實全縣糧食流通、糧食儲備、倉儲設施及投資項目等方面的工作；指導協(xié)調全縣糧食流通、收儲及政策性糧食購銷工作，組織全縣糧食流通企業(yè)開展對外合作交流，參加國際國內展銷，促進糧食企業(yè)發(fā)展；承擔糧油加工產品開發(fā)、交流、展示和糧油副產品資源開發(fā)利用研究，并提供相關技術咨詢等。

4.持續(xù)監(jiān)管發(fā)電項目平穩(wěn)運行。目前，我縣清潔能源發(fā)電項目總裝機規(guī)模為38.6萬千瓦，截止今年6月發(fā)電量21249萬kwh。其中：九宮山風電場裝機13.6MW，發(fā)電量899萬kwh;大幕山風電場裝機58MW,發(fā)電量4567萬kwh；中廣核大畈光伏電站裝機150MW,發(fā)電量7250萬kwh；理畈光伏電站裝機100MW，發(fā)電量4236萬kwh；光伏扶貧電站裝機15MW，發(fā)電量317萬kwh；個人戶用光伏裝機4MW，發(fā)電量190萬kwh；小水電46MW，發(fā)電量3790萬kwh。整體運行良好，發(fā)電持續(xù)穩(wěn)定。

5.加強日常價費監(jiān)管工作。一是會同教育行政主管部門加強對各類校外培訓機構進行了梳理，規(guī)范了培訓收費行為。二是深入九宮山、隱水洞、龍隱山、富水湖“漁趣樂園”等旅游景區(qū)督促做好價格公示，對特殊群體優(yōu)惠等政策跟蹤監(jiān)管，讓價格優(yōu)惠政策惠及群眾。三是加強物業(yè)收費管理，對前期物業(yè)嚴格實行審批制度，商業(yè)物業(yè)實行市場調節(jié)價管理,引導經營者誠信定價，做好收費公示。四是加強機動車停放服務收費管理，與市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展機動車停放服務收費清理，切實規(guī)范機動車停放服務收費行為。

6.細致做好價格監(jiān)測工作。按照省價格監(jiān)測中心的工作部署，認真開展市場價格監(jiān)測工作，落實價格監(jiān)測報告制度，及時報送各類價格監(jiān)測報表數據、動態(tài)價格信息，為穩(wěn)定物價，提供重要的市場價格信息做出了積極貢獻。

（七）強化作風，抓細各項職能工作。

1.認真做好長江大保護工作。根據通山縣進一步加強塑料污染治理部門工作職責和重點任務清單督促各相關單位開展有關工作，清明時配合生態(tài)環(huán)境等部門開展了禁止賣塑料花行動。

2.聯(lián)合推進農業(yè)水價綜合改革工作。按照國家、省、市《關于持續(xù)推進農業(yè)水價綜合改革工作的通知》要求，會同縣水利和湖泊局、縣農業(yè)農村局、縣財政局聯(lián)合制定了《“十四五”時期我縣農業(yè)水價綜合改革工作實施計劃》，明確了改革任務和工作職責，為全面完成“十四五”時期改革任務打下了基礎。

3.主動做好價格認定工作。按照縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發(fā)《通山縣小水電清改退出類水電站拆除整改工作方案》的通知，牽頭組織第三方評估機構對“限期退出類”的安平二級、安平三級、集潭一級、集潭二級、石凱、太陽六座水電站進行清產核資和資產評估工作。協(xié)助公安辦結了涉嫌盜竊、詐騙、故意毀壞公私財物、尋釁滋事等刑事案件中財物價格認定案件34件，標的額14.27萬元，另有9件正在辦理中。協(xié)助自然資源和規(guī)劃局辦理了南林、慈口程某、朱某非法開采礦產資源案3件。

4.帶頭做好節(jié)能宣傳工作。根據國家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展2022年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動的通知》要求，圍繞“綠色低碳，節(jié)能先行”主題，積極開展了節(jié)能宣傳周和低碳日活動。

（八）加強學習，扎實推進黨建工作。

1.加強思想建設。學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、十九屆歷次全會精神，貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，堅決執(zhí)行上級的決策部署。制定理論學習中心組2022年專題學習方案，按計劃已開展集中學習10次，發(fā)揮黨組理論學習中心組示范引領作用，圍繞黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)開展學習活動。各支部以每月主題黨日活動為契機，結合黨史學習教育，支部書記講黨課，利用“學習強國”、干部在線學習、“清風通山”等平臺開展黨規(guī)黨紀學習，推動黨員干部把黨規(guī)黨紀作為日常行為指南。3月22日，召開學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題會議，黨組書記、局長成理同志作《十九屆六中全會公報》宣講，并聯(lián)系發(fā)改工作實際，深入領會黨的十九屆六中全會精神實質，要求全局黨員干部對照黨的十九屆六中全會精神撰寫學習心得體會，并組織集中研討交流。

2.加強基層黨組織建設。5月25日，經縣委組織部批準，縣發(fā)改局機關一、二黨支部合并為機關黨支部，采取差額、無記名投票方式，選舉產生了新一屆機關黨支部委員。同天，局機關黨委指導老干部2個黨支部做好換屆選舉工作，建立黨支部換屆選舉相關工作臺賬。

3.扎實開展“一下三民”活動。根據縣委統(tǒng)一安排，積極開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，走訪企業(yè)，進村入戶，截至目前，下沉黨員干部128人次，收集問題33個，按照國家有關政策，充分發(fā)揮部門職能，科學制定幫扶措施，現場調解信訪積案，定時組織黨員干部下沉社區(qū)搞好志愿服務和潔城活動，已經解決實際問題8個，宣傳報道典型經驗，及時做好民情筆記，提高實踐活動成效，推進黨史學習教育常態(tài)化。

4.落實全面從嚴治黨主體責任。大力開展廉政文化宣傳，組織觀看警示教育片，集中收看咸寧市《電視問政》欄目，落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”、將黨風廉政建設工作納入目標管理，增強黨性黨風黨紀觀念，不斷提高黨員干部職工的廉潔意識和鞏固其拒腐防變的才能。

5.著力推進清廉機關建設。堅決執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，每月按時報送“三重一大”決策事項，嚴格落實談話提醒制度，支持配合紀委完成違紀案件，立案調查違紀人員3人，將“四種形態(tài)”運用于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，充分發(fā)揮局機關在清廉通山建設中的示范帶動作用，扎實推進清廉機關建設。堅持民主生活會制度，會前相互談心，會上實事求是地開展批評與自我批評，會后抓好整改落實，通過民主生活會，增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、上半年相關工作存在的問題

一是工業(yè)、交通運輸和倉儲業(yè)關聯(lián)指標低位運行，拉低GDP增速。從目前反饋情況看，除工業(yè)外，其余指標增長均在9%以上，工業(yè)難以完成調度目標，預計增速在6%左右。從5月份上報數來看，交通運輸和倉儲和郵政業(yè)增長9.4%，距離全市半年調度目標42%相差甚遠。

二是非營利性服務業(yè)出現空檔，相關指標不容樂觀。從5月份上報數來看，營利性服務業(yè)增長24.48%，非營利性增長-6.2%。非營利性服務業(yè)負增長的原因是隱水洞、龍隱山等景區(qū)（水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)）受疫情影響，上報數不及往年一半，再加上三所民辦學校非招生收費月，無營業(yè)收入填報，整個行業(yè)出現較大空檔，直接影響非兩項關聯(lián)指標評估。

三是固投項目入庫較少，重大項目支撐不強。截至5月入庫項目50個，其中億元項目12個，分別占年度計劃任務33%、24%，入庫項目個數、億元項目個數均低于其他縣市區(qū)。全縣80個重點項目（含省重點項目5個），僅入庫37個，占46.3%。一、二季度集中開工項目32個，僅入庫19個，占59.3%。省重點項目除咸九高速外，通山（大幕山）抽水蓄能電站（總投資98億元）、通山南林250MW光伏復合發(fā)電項目（總投資12.8億元）、北控湖北通山曉泉楊芳林205MWp農光互補項目（總投資10億元）、通山大道（總投資13億元）到目前均未實質性開工和入庫，導致大項目支撐嚴重不足。

四是服務業(yè)入限工作進展緩慢。2022年服務業(yè)入限目標為15家，目前只商務局牽頭完成2家，宣傳部牽頭達成入限意向企業(yè)4家，發(fā)改局意向目標企業(yè)2家。

五是企業(yè)生產運行艱難。有部分規(guī)上工業(yè)企業(yè)受原材料供應緊張、物流成本增加、資金周轉困難等困擾，企業(yè)生產發(fā)展受阻。

六是項目建設推進緩慢。2021年省能源局下達我縣集中式光伏發(fā)電建設規(guī)模44.1萬千瓦，要求于2022年12月底前全容量并網，截止6月底，4個在建集中式光伏發(fā)電項目累計完成投資0.46億元，占總投資的2％，進展非常緩慢。還有通山縣區(qū)域糧油物流應急配送中心一期項目建設進度緩慢。

七是行政審批、服務、管理等有待進一步規(guī)范。剛性改革沒有落實，簡政放權與減時增效協(xié)同推進力度不夠，省、市雖將一些審批事項的權利“下放”到縣，但由于承接能力不足，相關業(yè)務不熟悉或工作事項交接不到位，導致一些審批事項仍在政府體系內部循環(huán)，行政審批項目仍然存在時間過長、重復要件過多等情況，使得企業(yè)錯過新項目投產的最好時機，從而影響企業(yè)的投資信心。

八是農業(yè)水價綜合改革進展速度有待加快。一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在畏難情緒，缺乏創(chuàng)新精神。加之工作經費沒有保障，工作推動較慢。

三、下半年主要工作計劃打算

下半年，我們將繼續(xù)保持知難而上的工作勁頭、主動擔當的工作作風，圍繞縣委、縣政府總體思路及年初制定的目標任務，規(guī)范項目管理，強化協(xié)調服務，優(yōu)化營商環(huán)境，當好參謀助手，充分發(fā)揮重點項目的帶動、引導和示范作用，為通山縣域經濟發(fā)展不懈努力。主要做好以下幾項工作：

（一）堅持抓考核促爭先

1.加強對經濟運行的宏觀調控與政策分析。調數據要加強對數據填報企業(yè)單位的銜接，做到按時填報、應報盡報、學科上報，調度出數據。調政策要激勵入規(guī)入限，鼓勵和引導中小企業(yè)整合資源、做強做大，增強實體市場競爭力。

2.緊盯重點行業(yè)和薄弱指標。重點關注農林牧漁業(yè)、工業(yè)、房地產業(yè)、營利性服務業(yè)、非營利性服務業(yè)等占GDP總量占比超過10%以上的行業(yè)，確保做好數據支撐。同時，緊盯建筑業(yè)、交通運輸和倉儲業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等上季度出現負增長的行業(yè)指標，盡力補齊短板。

3.加強數據報送跟蹤對接。各行業(yè)主管部門對數據指標要找準問題和差距，加強與上級主管部門的聯(lián)系溝通，及時了解掌握各項指標在全市同行業(yè)的平均數和排名，做到知根知底，對標對表精準施策，確保弱項無短板，優(yōu)項強支撐。

4.持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展工作。著力解決影響咸九高速建設、大幕山抽水蓄能電站前期工作進度問題，積極爭取上級政府的支持，引薦杭瑞高速慈口互通項目投資商。

5.著力做好服務業(yè)入限工作。重點將湖北禾佳醫(yī)療器械供應鏈有限公司和通山城鄉(xiāng)公交一體化（奔陽公司暫時經營）兩家企業(yè)作為今年發(fā)展服務業(yè)入限目標。

（二）堅持抓項目擴投資

1.瞄準政策爭取更多項目。搶抓《中央穩(wěn)住經濟一攬子政策》《省紀委對口幫扶通山鄉(xiāng)村振興》《關于在“三區(qū)三線”劃定工作中進一步做好省級重大建設項目對接的通知》等政策機遇，指導相關部門圍繞重大交通、水利、能源、信息、科技、物流、城市、農業(yè)農村、國家安全基礎設施等重點領域，謀劃儲備通山洪港抽水蓄能電站、通山黃荊口水庫、S31鄂咸高速南延線等一批補短板、強功能的重點項目，同時做好項目立項審批前期工作，加大跑省進京力度，跟蹤對接省、市發(fā)改委，力爭一批基礎設施重點項目納入國家和省投資計劃，為穩(wěn)經濟大盤提供有力支撐。

2.全力落實省直單位對口幫扶通山鄉(xiāng)村振興事項。對照幫扶通山縣鄉(xiāng)村振興事項清單，由主要領導親自掛帥，積極“跑省進廳”，主動向省發(fā)改委勤匯報、勤對接，及時了解幫扶事項進展情況，請求省發(fā)改委加大支持力度，協(xié)調正在推進的事項盡快落實，爭取幫扶通山縣鄉(xiāng)村振興最大化支持，力爭9個幫扶事項全面到位。

3.強化督導促進項目開工。按照開工即入庫和“先入庫、后有數”的原則，突出抓好項目開工。重點抓好通山（大幕山）抽水蓄能電站、通山南林250MW光伏復合發(fā)電項目、北控湖北通山曉泉楊芳林205MWp農光互補項目、通山大道、中車農機產業(yè)園等一批投資大、支撐強的項目開工，盡快形成工程實物工作量，夯實穩(wěn)投資大盤。

4.竭力推進能源項目建設。一是扎實推進中廣核20MWp大畈廠址保護農（漁）光互補光伏發(fā)電項目、北控湖北通山曉泉105MWp農光互補項目、北控湖北通山楊芳林100MWp農光互補項目、通山南林250兆瓦光伏復合發(fā)電項目，主動對接項目業(yè)主單位，及時溝通了解項目推進過程中存在的困難，協(xié)調各職能部門，要做到發(fā)現問題能夠及時處理解決，保姆式、全方位服務于項目。督促項目業(yè)主單位加快項目所需設備的采購，并網前各項合規(guī)手續(xù)的辦理，在確保安全的前提下，督促業(yè)主單位加快項目工程建設的進度，力爭2022年底全部并網發(fā)電，如期完成省能源局下達的指標任務。二是持續(xù)做好新能源項目申報工作，力爭在2022年底將未獲批項目全部獲批，并進一步謀劃新項目，加強項目儲備。三是爭取國家、省有關部門對大幕山抽水蓄能電站項目的支持，力爭2022年底開工建設。四是做好“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設規(guī)劃，在現有的黃沙鋪鎮(zhèn)、九宮山鎮(zhèn)基礎上再推進2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣化。五是積極推進“南三縣”天然氣長輸管線工程建設，配合推進并做好“南三縣”天然氣長輸管道鋪設前期相關工作。

5.加快糧油物流應急配送中心項目建設進度。成立項目督導專班，及時掌握施工進度，2022年10月完成新建1000噸低溫成品倉、日產100噸大米應急加工車間的建設任務；2022年12月完成日產100噸大米應急加工生產線設備安裝和調試；2023年6月全面完成項目建設任務。

6.繼續(xù)做好項目申報與督辦工作。按照上級要求，認真領會中央、省預算內投資政策，做好項目入庫和申報工作，進一步加強投資項目的督辦力度，確保項目建設如期完工。

（三）堅持抓服務優(yōu)環(huán)境

1.積極開展“新官不理舊賬”專項整治清理。在全縣范圍內開展“新官不理舊賬”專項整治行動，解決一批突出問題，維護市場主體合法權益，推動構建親清政商關系，提升政府誠信行政水平和公務員誠信履職，為全縣加快推進高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。

2.切實抓好營商環(huán)境政策迭代升級。根據省、市“新25條”等有關政策，借鑒省內外先進經驗，研究制定我縣營商環(huán)境政策措施升級版。特別是對能帶動地方經濟社會發(fā)展的好項目、優(yōu)項目、大項目在用地政策、環(huán)評指標等方面給予傾斜和保障,減少審批環(huán)節(jié),著力打造程序最簡、環(huán)節(jié)最少、時間最短、效率最高的服務流程,為企業(yè)投資創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

3.深化“放管服”改革。加大力度督促各有關單位抓好審批事項流程再造、縮短審批時限、減少審批程序，大力推行“立即辦、主動辦、上門辦”的工作方式，努力做到審批最少、收費最少、用時最短、服務最好，最大限度激發(fā)市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

4.穩(wěn)步推進轉供電改革工作。進一步清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，切實降低用電成本，確保政策紅利惠及終端用戶，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，增強市場主體和人民群眾獲得感，推進“轉改直”工作。

5.持續(xù)加大企業(yè)服務力度。堅持開展“遍訪企業(yè)解難題”活動,了解企業(yè)生產經營存在的問題,針對部分企業(yè)反映的原材料緊缺及價格上漲、運輸成本增加、用工難等問題，實行一企一策，發(fā)揚“店小二”精神，為企業(yè)提供保姆式服務。建立長效溝通協(xié)調機制,增強服務企業(yè)能力,穩(wěn)定企業(yè)生產要素保障，夯實企業(yè)生產基礎，解決企業(yè)實際困難，確保企業(yè)引得進、落得下、發(fā)展得好,提振投資者信心,為促進經濟建設工作打開新局面。

6.主動完成項目節(jié)能審查工作。積極主動開展固定資產投資項目節(jié)能審查工作，使固定資產投資項目在我縣能夠早落地，早開工、早建成，為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。

7.加強督辦評價。采取“周報告、月調度、季督辦、年評價”的方式，層層壓實責任、傳導壓力，確保各項任務落實落細，督促營商環(huán)境18項評價指標牽頭單位組織好優(yōu)化營商環(huán)境評價有關工作。積極建立檢查通報、問題整改機制，對縣政府督查、營商環(huán)境評價中發(fā)現的突出問題，加大督促整改力度，對市場主體反映的重點難點問題，及時研究解決，形成“發(fā)現問題——整改落實——成效檢驗”工作閉環(huán)。加強營商環(huán)境評價成果運用，及時總結推廣兄弟縣市先進經驗做法，逐步形成我縣營商環(huán)境特色品牌。

（四）堅持抓保障惠民生

1.繼續(xù)做好糧食安全管理工作。一是抓好糧食行業(yè)“兩個安全”工作，實現全縣安全糧比例達100%，“一符四無”糧倉比例達100%，原糧進出庫檢測率100%，安全生產無事故。二是抓好糧食調控工作，指導納入流通統(tǒng)計范圍的單位建立糧食經營臺帳，按時報送統(tǒng)計報表。同時做好市、縣級地方儲備糧（2100噸）輪換入庫工作。三是加大糧食流通監(jiān)管力度，建立以“一表兩清單、兩庫一平臺”為主要內容的“雙隨機”機制，依法有序有效實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，加強事中事后監(jiān)管。督促糧食收購企業(yè)按要求按時點辦理糧食收購企業(yè)備案管理。

2.深入開展“糧食安全工程”的前期工作。加強糧油流通企業(yè)、種植專業(yè)合作社的項目申報，加強已建成竣工項目的跟蹤服務，為我縣重點糧油加工、流通企業(yè)品質、品牌提升出謀劃策，提供優(yōu)質服務。

3.進一步做好價格監(jiān)測工作。嚴格按照省發(fā)改委工作要求，按時保質保量地完成各項價格監(jiān)測工作任務，提高價格預測、預警和應急處置能力，進一步轉變作風，到工作一線開展各項調研，指導各監(jiān)測點開展工作。

（五）堅持抓落實同發(fā)展

1.持續(xù)做好煤炭電力安全生產監(jiān)管工作。加強煤炭電力行業(yè)安全生產日常巡查和專項排查，確保全年無重大事故發(fā)生。

2.繼續(xù)做好價格認定工作。繼續(xù)做好涉紀價格認定；涉嫌刑事案件價格認定；行政訴訟、處罰案件價格認定；行政征收、征用及執(zhí)法活動價格認定；國家賠償、補償事項價格認定；法律、法規(guī)規(guī)定的其他價格認定案件。

3.統(tǒng)籌做好其他幾項工作。一是持續(xù)推進農業(yè)水價綜合改革工作，做好農業(yè)水價成本監(jiān)審和定價工作。二是將進一步加強與相關部門對接溝通，繼續(xù)向上爭取2022年度采煤沉陷區(qū)中央預算內轉移支付補助資金。三是做好石漠化綜合治理工程項目的竣工財務審計、資金結算工作。

（六）堅持抓黨建提效能

一是加強理論學習。制定并落實黨組成員日常學習制度，召開學習研討會，交流學習心得，密切聯(lián)系實際，使學習成果真正轉化為為人民服務的動力。二是持續(xù)開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動。把黨史學習教育與全面從嚴治黨相結合，黨員干部集中學習與個人自學相結合，理論學習與實踐活動相結合，推進黨史學習教育常態(tài)化。三是努力共同構建社區(qū)“大黨委”。深化黨建引領基層治理，到社區(qū)、網格（小區(qū)）指導和參加相關工作，加強單位與社區(qū)的聯(lián)系，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉洋都社區(qū)第四網格小區(qū)工作常態(tài)化長效化。四是進一步落實全面從嚴治黨主體責任。進一步加大黨風廉政建設工作力度，強化黨員領導干部廉潔自律意識，深化“四風”整治，持之以恒抓好八項規(guī)定的落實，發(fā)現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸，形成良好的新風正氣。五是有序推進清廉機關建設。局黨組切實擔負起推進清廉機關建設的主體責任,認真研究制定具體實施方案,明確目標任務和重點舉措，分步驟、分階段有序推進。

（七）完成縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他任務。

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通山縣發(fā)展和改革局

2022年7月21日