各鄉鎮、九管局、各縣直單位：

為認真貫徹落實中央、省、市各級深改委和發展改革委、生態環境等九部委進一步加強塑料污染治理的精神，積極應對塑料污染，規范塑料制品生產使用和塑料廢棄物回收處置，建立健全塑料制品長效管理機制，切實加強我縣塑料污染治理工作，結合我縣實際，現制定有關部門工作職責和重點任務清單如下：

一、指導思想

以習近平生態文明思想和習近平總書記考察長江、視察湖北系列重要講話精神為指導，牢固樹立新發展理念，遵循“突出重點、有序推進，創新引領、科技支撐，多元參與、社會共治”的原則，按照“禁限一批、替代循環一批、規范一批”的思路，有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣替代產品，規范塑料廢棄物回收利用，建立健全長效機制，有力有序有效治理塑料污染，為加快美麗湖北和生態咸寧建設提供有力支撐。

二、工作目標

到2020年底，禁止生產和銷售不可降解的一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等;禁止生產含塑料微珠的日化產品。禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。

到2021年底，全縣城區建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋。城區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。

到2022年底，全縣星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務;一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品普遍推廣，資源化能源化利用比例顯著提高;在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，培育一批具有地方特色的塑料污染防治典型模式。

到2025年底，城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降50%。；將塑料污染治理的長效機制基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

三、工作分工

（1）發改局、市生態環境局通山縣分局雙牽頭：要會同有關部門建立長效工作機制，統籌指導協調相關工作，總結分析工作進展情況及存在的困難和問題，要會同有關部門開展聯合專項行動，加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點對實施細則制定、工作推進和監督執法等情況進行督查，對制定實施細則不及時、重點工作不落實的地方進行通報。

（2）財政局：將塑料污染治理工作經費納入部門預算，保障各項工作順利開展。

（3）市場監管局：加強塑料制品質量監督檢查，依法查處生產、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜等違法違規行為；按照《實施方案》規定禁限期限，對納入淘汰類產品目錄的一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產品等開展執法工作。

（4）科經局：會同相關部門對全縣生產淘汰類塑料制品的企業進行產能摸排，引導相關企業及時做好生產調整等工作。

（5）商務局：加強對商品零售場所、市場、大型超市、外賣服務、各類展會活動等領域停止使用不可降解塑料袋等工作的監督管理，加強餐飲行業禁限塑的監督管理，引導督促相關企業按照規定期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具，做好產品替代。同時，要會同市場監管局推動集貿市場建立購物袋集中購銷制度，進一步規范集貿市場塑料購物袋的銷售和使用。

（6）文旅局：加強景區景點餐飲服務禁限塑監督管理。

（7）農業農村局：加強與供銷社協作，組織開展以舊換新、經營主體上交和專業化組織回收等，推進農膜生產者責任延伸制度試點和農膜回收示范縣建設，健全廢舊農膜回收利用體系,組織開展農田殘留地膜清理整治。同時，要會同相關部門對市場銷售的農膜加強抽檢抽查，將厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、違規用于農田覆蓋的包裝類塑料薄膜等納入農資打假行動。

（8）住建局和城管局：結合實施生活垃圾分類工作，加大塑料廢棄物分類收集和處理力度，推動將分揀成本高、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進行能源化利用，減少塑料垃圾填埋量。同時，要會同相關部門按時完成已排查出的規模較大的生活垃圾非正規堆放點整治工作。

（9）生態環境、科經、住建、城管、商務、文旅、農業農村、供銷等部門：按照《固體廢物污染環境防治法》、《關于深化生態環境保護綜合行政執法改革的指導意見》、《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》等法律政策要求，組建工作專班，做好日常監管。各行業主管部門要及時將涉塑料環境污染和生態破壞行為依法立案查處。

（10）各相關單位要積極根據部門職責開展大力宣傳，推動禁塑限塑工作不斷取得新成效。重點宣傳各級政府關于進一步加強塑料污染治理的決策部署和具體要求；宣傳各地加強塑料污染治理的典型案例，在禁塑限塑方面的好經驗、好做法和領導帶頭、部門包抓、群眾參與等方面的積極探索和創新；宣傳各地在限塑行動中發揮重要作用以及做出突出貢獻的人和事，挖掘一批在全縣禁塑限塑工作一線涌現出的勇于擔當、事跡突出、群眾認可的模范人物和先進典型，發揮榜樣的示范引領作用。 宣傳方式為在地方報紙、廣播電視臺等各類主流媒體和各新聞網站、政務網站、政務微信微博平臺以及微信、微博、各類客戶端等新媒體，及時編發我縣禁塑限塑工作信息，反映禁塑限塑工作階段性進度進展和成效。在縣內主要公路沿線、集鎮、社區和等顯著地段設立大型標語或戶外廣告牌，制作一批主旨鮮明、創意新穎、形式多樣、感染力強的優秀公益廣告，在重要版面、重點時段、醒目位置，長時段、大版塊、多頻次集中刊播，大力營造全社會共同關心、關注、支持禁塑限塑工作的濃厚氛圍。

四、相關要求

（一）加強組織領導。各有關部門要提高政治站位，高度重視塑料污染治理工作，精心組織、周密部署，成立工作專班，切實抓好各項工作任務。發改局、市生態環境局通山縣分局會同有關部門統籌指導協調相關工作，總結分析工作進展，遇到重大情況和問題及時向縣委、縣政府報告。

（二）強化檢查通報。發改局、市生態環境局通山縣分局會同縣有關部門開展聯合檢查，檢查禁止、限制生產、銷售、使用塑料制品治理措施和塑料垃圾清理專項行動的推進落實情況，對主要工作落實情況進行檢查，對措施不實、落實不力、整改不到位的部門進行通報和提出問責建議。

（三）廣泛宣傳動員。加大對塑料污染治理的宣傳力度，利用報紙、廣播電視、網絡新媒體等多渠道，普及塑料污染防治的科學知識和法規政策，推進“白色污染”防治宣傳進學校、進社區、進農村、進企業，積極引導公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類和綠色消費，抵制過度包裝。宣傳新材料新產品新模式的推廣成效和典型做法，發揮好示范引領作用。引導行業協會、商業團體、公益組織有序開展專業研討、志愿活動等，廣泛凝聚社會共識，努力營造全社會共同參與的良好氛圍。

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附：通山縣進一步加強塑料污染治理重點任務清單

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2021年5月14日