局屬各單位：

經(jīng)局黨委研究，現(xiàn)將《通山縣公安局關(guān)于全面推行“警師制”工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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通山縣公安局??????

2020年5月21日?????

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通山縣公安局全面推行“警師制”
工作的實(shí)施方案

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為適應(yīng)新時(shí)期公安工作需要，有效提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高隊(duì)伍的科學(xué)化管理水平，結(jié)合公安工作實(shí)際，現(xiàn)就全面推行“警師制”工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政治建警、以人為本、面向?qū)崙?zhàn)”的基本原則，全面貫徹落實(shí)“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，充分發(fā)揚(yáng)公安隊(duì)伍“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推動(dòng)老民警與新民警，民警與輔警之間的結(jié)對(duì)互助，促進(jìn)廣大民警之間、民警與輔警之間相互學(xué)習(xí)、相互幫助、共同提高，形成“同心協(xié)力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有擔(dān)當(dāng)、齊抓共管”的隊(duì)伍管理工作格局，為實(shí)現(xiàn)公安工作提檔升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“警師制”工作取得實(shí)效，縣局成立全面推行“警師制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)姜黎明同志任組長(zhǎng)，政委林德鄰為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨委委員任副組長(zhǎng)，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工監(jiān)督室，辦公室主任由政工監(jiān)督室主任鄭全明擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)“警師制”工作的日常工作。

三、實(shí)施范圍

此次全面推行“警師制”工作，是指以新老民警結(jié)對(duì)工作、民警與輔警結(jié)對(duì)工作為主要形式，被拜師的民警簡(jiǎn)稱“警師”。通過“傳”、“幫”、“帶”方式的指導(dǎo)，使新民警、輔警盡快掌握公安業(yè)務(wù)、熟悉法律法規(guī)、提升實(shí)戰(zhàn)能力。局屬各單位凡有參加公安工作未滿三年（含院校畢業(yè)生、社會(huì)招錄的新民警、軍轉(zhuǎn)干部、從外單位調(diào)入人員等）的新民警、輔警和跨警種調(diào)動(dòng)從事新專業(yè)未滿一年的民警、輔警，其他需要帶教的民警、輔警，都要向各單位領(lǐng)導(dǎo)、民警拜師，各單位領(lǐng)導(dǎo)、民警收徒的以老帶新、一對(duì)一、一帶一、一幫一的方式結(jié)成師徒對(duì)子，進(jìn)行結(jié)對(duì)指導(dǎo)、培訓(xùn)、管理等工作，使新民警“一年跟著干、兩年能單干、三年成骨干”，輔警的業(yè)務(wù)能力和法律素質(zhì)得到全面提升的工作格局。

四、“警師制”工作內(nèi)容

“警師制”工作重點(diǎn)圍繞“三傳、三幫、三帶”的工作方針，堅(jiān)持以師帶徒、能力互助、教育提醒、困難幫扶，把公安業(yè)務(wù)與隊(duì)伍管理教育工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)教育互助化、幫助親情化、監(jiān)督互相化。對(duì)當(dāng)年進(jìn)入公安隊(duì)伍的新民警、輔警是此次“警師制”活動(dòng)的重點(diǎn)。

（一）三傳。即：傳思想、傳業(yè)務(wù)、傳經(jīng)驗(yàn)。傳思想，師傅民警要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義法治理念、為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)傳授給徒弟，師徒共同打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)；傳業(yè)務(wù)，民警師傅要對(duì)徒弟加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)指出并幫助改正缺點(diǎn)，熱情地解答徒弟提出的疑問，引導(dǎo)徒弟健康成長(zhǎng)，做到“學(xué)高為師，身正為范”；傳經(jīng)驗(yàn)，要通過多種途徑和方法，幫助徒弟盡快掌握實(shí)際工作的技能和方法，將自己公安實(shí)戰(zhàn)、群眾工作等方面積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)毫無保留的傳給徒弟，確保公安事業(yè)薪火相傳。

（二）三幫。即：幫工作、幫困難、幫提高。幫工作，就是師徒要共同鉆研公安業(yè)務(wù)，研究解決疑難問題，相互支持、相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)，組成共同進(jìn)步的戰(zhàn)斗小組，形成“比學(xué)趕幫超”的良好工作氛圍；幫困難，對(duì)師徒工作中遇到的困難，要真心誠(chéng)意相互幫助、共同應(yīng)對(duì)、攻克難題。對(duì)生活、心理、家庭和八小時(shí)以外的矛盾問題，要互助互愛、相互照顧、相互交心，遇有重大問題困難及時(shí)向組織反映，努力形成“一人有難大家?guī)汀钡娜谇⑼玛P(guān)系。幫提高，民警師傅要切實(shí)把徒弟的發(fā)展進(jìn)步作為自己義不容辭的責(zé)任，手把手、面對(duì)面、心交心，做到師傅真心交、徒弟誠(chéng)心學(xué)，讓徒弟能夠盡快在思想觀念上有提升、在履職能力上有提高、在紀(jì)律作風(fēng)上有進(jìn)步、在工作領(lǐng)域內(nèi)有建樹，做到“名師出高徒”。

（三）三帶。即：帶學(xué)習(xí)、帶作風(fēng)、帶紀(jì)律。帶學(xué)習(xí)，就是結(jié)對(duì)師徒要樹立主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，共同學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技、學(xué)理論，以學(xué)習(xí)型所隊(duì)和警營(yíng)文化建設(shè)為載體，形成崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)的良好風(fēng)氣。民警師傅要樹立良好的表率作用，引導(dǎo)年輕民警、輔警養(yǎng)成積極向上、勤學(xué)苦練的良好習(xí)慣；年輕民警、輔警要發(fā)揮自身特點(diǎn)，幫助老民警接觸運(yùn)用網(wǎng)上警務(wù)、QQ群、微博、微信等新鮮事物，了解掌握新設(shè)備、新技術(shù)、新觀念，緊跟社會(huì)新風(fēng)尚；帶作風(fēng)，就是民警師傅通過言傳身教的方式帶出徒弟扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)年輕民警、輔警的事業(yè)心、責(zé)任心和爭(zhēng)先晉位意識(shí)，凝聚起公安隊(duì)伍積極向上、奮發(fā)有為的正能量；帶紀(jì)律，就是師徒之間要互相監(jiān)督、共同自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、人民警察紀(jì)律條令等各項(xiàng)制度規(guī)定，實(shí)現(xiàn)民警、文職輔警“無違法、無違紀(jì)、無違令”的“三無”目標(biāo)。

五、結(jié)對(duì)警師條件

擔(dān)任警師人員應(yīng)當(dāng)為警師表，必須政治過硬、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)，有較高專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力，有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和傳幫帶能力，以局屬各單位主職領(lǐng)導(dǎo)為主，表現(xiàn)優(yōu)秀、有一技之長(zhǎng)的民警也可以成為警師。

“警師制”工作采取組織搭配和自愿組合相結(jié)合的方式，原則上在本單位內(nèi)部結(jié)對(duì)，特殊情況，也可跨單位、跨警種結(jié)對(duì)，局政工監(jiān)督室先行確定需結(jié)對(duì)民警、輔警的名單，各單位根據(jù)名單匹配師傅民警，并報(bào)送局政工監(jiān)督室，由政工監(jiān)督室審核后在縣局網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行公布。

六、日常管理、考核獎(jiǎng)懲

（一）日常管理

局屬各單位主要負(fù)責(zé)人是工作的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位工作的管理；各單位要及時(shí)將結(jié)對(duì)情況報(bào)局“警師制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；要建立師徒結(jié)對(duì)工作檔案及工作臺(tái)帳，并定期將進(jìn)展情況向局“警師制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行報(bào)送。

（二）考核獎(jiǎng)懲

要將結(jié)對(duì)民警、輔警實(shí)行捆綁考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和干部任用的重要依據(jù)。

1、單位。各單位每月對(duì)本單位開展“警師制”工作落實(shí)情況進(jìn)行一次小結(jié)，總結(jié)和推廣好的做法及經(jīng)驗(yàn)；縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位開展情況每半年進(jìn)行一次通報(bào)，并納入各單位年終績(jī)效考評(píng)。因工作執(zhí)行不到位、發(fā)生違法違紀(jì)問題、重大執(zhí)法安全事件或重大責(zé)任事故的，取消該單位和主要負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)“警師制”工作當(dāng)中效果好，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，結(jié)對(duì)成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng)。

2、警師。各單位要定期將“警師制”工作情況在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，縣局“警師制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年要在全局范圍內(nèi)通報(bào)“警師制”工作的開展執(zhí)行情況；對(duì)被聘為警師的民警實(shí)行“兩優(yōu)先”：評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先、干部任用優(yōu)先；“警師制”活動(dòng)實(shí)行責(zé)任共同擔(dān)當(dāng)制，凡是工作和紀(jì)律上出現(xiàn)問題除追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任外，所帶新民警、輔警被追究刑事責(zé)任，警師確有責(zé)任的，一年內(nèi)取消干部任用和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；所帶新民警、輔警受到紀(jì)律處分，警師確有責(zé)任的，取消警師本年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

3、新民警、輔警。警師應(yīng)每月對(duì)結(jié)對(duì)新民警、輔警工作情況、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行小結(jié)，每月向所在單位分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；每半年對(duì)結(jié)對(duì)新民警、輔警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行綜合評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。各單位可根據(jù)警師的評(píng)估報(bào)告，以及新民警、輔警的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，決定新民警、輔警的表現(xiàn)是否合格。沒有合格的新民警，不得提拔任用及參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。沒有合格的輔警不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)全面推行“警師制”工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，高度重視、精心組織、周密部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作，納入到日常隊(duì)伍管理工作當(dāng)中，要制定“警師制”工作相關(guān)工作制度，建立和落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，確保民警和輔警認(rèn)識(shí)到位，參與到位，執(zhí)行到位，務(wù)求實(shí)效。

（二）嚴(yán)格考核，確保成效。全面推行“警師制”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要把它擺到公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度，能否執(zhí)行到位關(guān)鍵還在于領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，各單位務(wù)必要按照縣局部署，將此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。同時(shí)，要嚴(yán)格按照考核評(píng)比要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高“警師制”工作效果。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流。縣局“警師制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)“警師制”工作過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法及時(shí)總結(jié)、提煉、推廣，發(fā)現(xiàn)和大力宣傳在工作過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，先進(jìn)做法。樹立典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，充分展示公安機(jī)關(guān)的良好形象。同時(shí)，各單位要將工作開展情況及時(shí)上報(bào)縣局“警師制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，即每月上報(bào)一次工作小結(jié)，每半年上報(bào)一次工作總結(jié)。

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