省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2021〕13號(hào)

各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局:

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào))精神，為切實(shí)做好我省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，現(xiàn)研究制定了《湖北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

???????????????????湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??湖北省財(cái)政廳

????????????????????????????2021年7月12日

湖北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、總體要求及實(shí)施重點(diǎn)

(一)總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要決策部署及工作安排，以滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，穩(wěn)重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為助力我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

(二)實(shí)施重點(diǎn)。一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供和綠色發(fā)展。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。積極探索育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、連棟溫室、畜禽糞污資源化利用等成套設(shè)施裝備新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。加大節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、智能復(fù)式農(nóng)機(jī)具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具的支持力度。二是突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。拓展北斗終端在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用范圍，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全;對(duì)農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品，通過專項(xiàng)鑒定或農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)等予以支持。

二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。根據(jù)中央財(cái)政資金全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，確定2021-2023年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為13大類31小類107個(gè)品目。補(bǔ)貼范圍保持總體穩(wěn)定，根據(jù)實(shí)際情況按年度予以調(diào)整，對(duì)省內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次逐步剔除出補(bǔ)貼范圍。

(二)補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)要求。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外)，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:1.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書);2.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;3.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)產(chǎn)品可以突破全國補(bǔ)貼范圍，其實(shí)施方案按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)要求單獨(dú)制定。全面開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前，總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。

地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，各地可結(jié)合本地財(cái)力情況列入本級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定。

三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

各地可結(jié)合實(shí)際，對(duì)農(nóng)村脫貧戶、殘疾人以及受上年補(bǔ)貼資金規(guī)模或辦理手續(xù)時(shí)間所限未享受補(bǔ)貼的購機(jī)者優(yōu)先補(bǔ)貼。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的主要分檔參數(shù)制定。同時(shí)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際對(duì)部分品目參數(shù)和分檔進(jìn)行優(yōu)化。各檔次補(bǔ)貼額上限依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定，測(cè)算比例不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇水稻插秧機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等品目中部分檔次產(chǎn)品按不超過35%比例測(cè)算補(bǔ)貼額，其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。2021年起，對(duì)我省保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)、旋耕機(jī)等品目的部分檔次產(chǎn)品逐步降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。

各地在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金外，不得使用其他中央財(cái)政資金用于農(nóng)機(jī)購置累加補(bǔ)貼。統(tǒng)籌地方財(cái)政資金用于疊加補(bǔ)貼的，要科學(xué)測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，防止補(bǔ)貼額過高。

上年市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱辦理服務(wù)系統(tǒng))補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，其中，新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)可由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可直接采信其他省份市場(chǎng)銷售均價(jià)的最低值。

(三)最高補(bǔ)貼限額。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元;烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元;100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元;成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分批制定并公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額，購機(jī)者根據(jù)一覽表各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，及時(shí)組織調(diào)查并向上級(jí)部門反映。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。同時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況予以調(diào)整。補(bǔ)貼資金出現(xiàn)較多缺口時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對(duì)部分機(jī)具補(bǔ)貼額進(jìn)行下調(diào)，確保政策效益普惠共享。

四、資金分配與使用

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素)測(cè)算分配資金，不突破縣級(jí)需求上限分配資金，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低地區(qū)的資金規(guī)模。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，督促各地優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度，按需組織開展縣際余缺調(diào)劑，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。??

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的通知》(鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2021〕8號(hào))執(zhí)行。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。??

五、補(bǔ)貼操作流程

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。

(一)組織投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》要求，運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。

(二)自主購機(jī)。購機(jī)者自主選購機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式(鼓勵(lì)使用非現(xiàn)金方式交易)，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)須向購機(jī)者開具全額機(jī)打發(fā)票，發(fā)票備注欄中須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(限配備柴油機(jī)、汽油機(jī)的產(chǎn)品)、車架號(hào)(限配備柴油機(jī)、汽油機(jī)的產(chǎn)品)、出廠編號(hào)等信息。

(三)申請(qǐng)補(bǔ)貼。購機(jī)者持有效身份證明(個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證)、購機(jī)發(fā)票、牌證管理機(jī)具的有關(guān)牌證材料、購機(jī)者銀行卡(賬戶)等，自主向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或通過“湖北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”申請(qǐng)補(bǔ)貼，并簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票、購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用“湖北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”、人臉識(shí)別等信息化技術(shù)，加強(qiáng)與“湖北省政務(wù)網(wǎng)”對(duì)接，因地制宜開展“政務(wù)一網(wǎng)通”辦理、“一站式”、進(jìn)村入戶等便民服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的，相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

(四)審驗(yàn)公示。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng);對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作(對(duì)單臺(tái)補(bǔ)貼額在5000元及以上的重點(diǎn)機(jī)具要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn);單臺(tái)補(bǔ)貼額在5000元以下的非重點(diǎn)機(jī)具，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在補(bǔ)貼資金兌付后根據(jù)實(shí)際情況按不低于5%的比例抽查核驗(yàn))，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

(五)兌付補(bǔ)貼。縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請(qǐng)及其相關(guān)材料進(jìn)行審核，并于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金，須撥付至經(jīng)營組織的銀行賬戶，不得撥付給個(gè)人。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合上報(bào)資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

(六)資料歸檔。補(bǔ)貼機(jī)具紙質(zhì)購機(jī)檔案實(shí)行“一戶一檔”，歸檔材料包括:1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表;2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼告知承諾書;3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料(供貨單位開戶許可證、代碼證、法人身份證復(fù)印件、信用記錄等)。

(七)退貨處理。凡符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機(jī)者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，及時(shí)提交縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作廢該申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購機(jī)者應(yīng)將補(bǔ)貼款退還財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退”并加蓋公章、經(jīng)銷企業(yè)在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章后方可退貨，同時(shí)須及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。退回的補(bǔ)貼資金由縣級(jí)財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門保存。

六、實(shí)施要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深入落實(shí)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核、監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)績(jī)效管理，嚴(yán)格考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，不斷提升政策實(shí)施管理工作能力水平。市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)開展縣級(jí)補(bǔ)貼方案審核、補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處等工作。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)證書及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料的規(guī)范性抽查，對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，納入黑名單管理，對(duì)其發(fā)放的證書(報(bào)告)不予采信，并向有關(guān)主管部門提出暫停或終止檢測(cè)資質(zhì)的建議。

(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。積極推廣補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要及時(shí)分析所轄各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼辦理時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地加快補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理工作，省級(jí)開展重點(diǎn)抽查。

各地要營造良好營商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格;支持金融機(jī)構(gòu)面向購機(jī)者開展農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)和信貸擔(dān)保服務(wù)，對(duì)權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機(jī)裝備開展抵押貸款，提升農(nóng)民購機(jī)用機(jī)能力。??

(三)公開信息，接受監(jiān)督。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策，不斷提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果、補(bǔ)貼咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、資金使用和結(jié)算進(jìn)度、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)不得泄露購機(jī)者身份證、通訊方式、銀行賬號(hào)等敏感信息。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))和《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定〉的通知》(鄂農(nóng)規(guī)〔2017〕1號(hào))等要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門須根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定本地2021-2023年實(shí)施方案。每年11月底前將年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。

申請(qǐng)程序：在通山縣行政大廳二樓農(nóng)業(yè)農(nóng)村局窗口辦理

申請(qǐng)材料：攜帶本人身份證、身份證復(fù)印件、發(fā)票、發(fā)票復(fù)印件、農(nóng)商行存折或卡、存折或卡復(fù)印件

申請(qǐng)電話：0715-2880577

受理單位：通山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

辦理時(shí)限：即時(shí)辦理