關(guān)于印發(fā)《通山縣督學(xué)責(zé)任區(qū)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校（園）：

為了深入貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，探索我縣教育督導(dǎo)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校的全覆蓋、全方位和全過程督導(dǎo)，根據(jù)《湖北省督學(xué)責(zé)任區(qū)管理辦法（試行）》文件和市教育督導(dǎo)室相關(guān)工作要求，現(xiàn)將制訂《通山縣督學(xué)責(zé)任區(qū)實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：1.通山縣督學(xué)責(zé)任區(qū)實(shí)施方案

2.通山縣第四屆督學(xué)責(zé)任區(qū)安排表

3.通山縣責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)分工表

通山縣教育局

2021年9月23日

附件1：

通山縣建立督學(xué)責(zé)任區(qū)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)教育督導(dǎo)制度的改革與創(chuàng)新，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)“監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)”的功能，加快建立與保障全面實(shí)施素質(zhì)教育的長效機(jī)制、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展相一致的教育督導(dǎo)新機(jī)制，現(xiàn)制定教育督學(xué)責(zé)任區(qū)實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教育督導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化教育監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)功能。通過建立督學(xué)責(zé)任區(qū)，促進(jìn)教育督導(dǎo)工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，為推進(jìn)我縣中小學(xué)進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)我縣教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

二、督學(xué)責(zé)任區(qū)的劃分

1、根據(jù)實(shí)際情況，全縣教育系統(tǒng)共分7個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)（見附表）。

2、每個(gè)責(zé)任區(qū)由2—5名專（兼）職督學(xué)負(fù)責(zé)經(jīng)常性的督導(dǎo)工作。指定1名同志為責(zé)任區(qū)督導(dǎo)組長。督導(dǎo)工作的對象為責(zé)任區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園。

三、責(zé)任區(qū)督學(xué)的聘請條件

1、聘請的責(zé)任區(qū)督學(xué)，必須是在任職期限內(nèi)的專、兼職督學(xué)。

2、聘請的責(zé)任區(qū)督學(xué)，應(yīng)具有從事責(zé)任區(qū)督學(xué)工作所需的時(shí)間和精力，同時(shí)應(yīng)具有與完成責(zé)任區(qū)督學(xué)工作所需的業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立開展工作。

3、責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)具有求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和實(shí)事求是的思想作風(fēng)，遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，秉公辦事，敢于負(fù)責(zé)。

4、聘請的責(zé)任區(qū)督學(xué)，熟悉學(xué)校的管理工作，具有較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力和文字表述能力。

四、督導(dǎo)責(zé)任區(qū)的常規(guī)管理

（一）督導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)的管理

1、責(zé)任區(qū)督學(xué)由縣人民政府教育督導(dǎo)部門根據(jù)工作需要，在符合督學(xué)任職條件的對象中選聘，并頒發(fā)督學(xué)聘任證書。

2、每位督學(xué)在區(qū)域內(nèi)開展教育教學(xué)檢查活動(dòng)時(shí)必須持證上崗。教育督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作機(jī)制、督查方略、考核方案等由教育局和縣人民政府教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)制定，日常工作由縣人民政府教育督導(dǎo)部門安排，具體檢查由責(zé)任區(qū)組長負(fù)責(zé)。

3、所在責(zé)任區(qū)的專職督學(xué)為固定駐派人員，承擔(dān)該責(zé)任區(qū)經(jīng)常性督導(dǎo)任務(wù)。縣教育督導(dǎo)部門定期召開責(zé)任區(qū)督學(xué)會議，聽取責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作情況匯報(bào)，解決責(zé)任區(qū)督學(xué)在工作中遇到的困難與問題，部署有關(guān)工作。

4、縣教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)組織責(zé)任區(qū)督學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期總結(jié)、交流督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，并于年底對各責(zé)任區(qū)的工作業(yè)績進(jìn)行評比。

（二）責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)

1、指導(dǎo)學(xué)校管理工作。責(zé)任督學(xué)列席學(xué)校重大工作會議，引導(dǎo)學(xué)校確立發(fā)展目標(biāo)，并對學(xué)校作出動(dòng)態(tài)評價(jià)，幫助學(xué)校不斷提高管理水平。督促和幫助學(xué)校推進(jìn)依法辦學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳《關(guān)于切實(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的若干規(guī)定》。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。

2、指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作。參與責(zé)任區(qū)學(xué)校的各種重大教育教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校全面貫徹教育方針，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，遵循教育教學(xué)規(guī)律，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，形成辦學(xué)品牌和辦學(xué)特色。

3、及時(shí)提出工作建議。要將督導(dǎo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的、可能影響學(xué)校正常教學(xué)秩序以及違背教育規(guī)律的傾向性問題，及時(shí)向教育局報(bào)告并提出意見、建議。協(xié)助處理和解決責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校違規(guī)辦學(xué)的群眾來信來訪，對學(xué)校教育教學(xué)工作中群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查了解和隨機(jī)督查，并提出意見和建議。

4、認(rèn)真開展督導(dǎo)活動(dòng)。責(zé)任督學(xué)可采取隨機(jī)聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。每學(xué)期期末向督導(dǎo)部門提交責(zé)任區(qū)教育教學(xué)督導(dǎo)工作匯報(bào)。督導(dǎo)報(bào)告的主要內(nèi)容包括學(xué)校基本情況、責(zé)任區(qū)督學(xué)開展督學(xué)活動(dòng)情況、學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)和主要存在的問題，以及今后工作的意見和建議。每年度12月份向教育督導(dǎo)部門報(bào)告責(zé)任區(qū)年度工作總結(jié)。

5、完成本級教育督導(dǎo)部門交辦的其它任務(wù)。

（三）責(zé)任區(qū)督導(dǎo)檢查的基本程序、步驟和方式

1、督導(dǎo)檢查的程序：

①確定教育督導(dǎo)內(nèi)容，向被督導(dǎo)單位下達(dá)《督導(dǎo)通知書》；

②被督導(dǎo)單位按評估方案或提綱要求進(jìn)行自查，并準(zhǔn)備相應(yīng)的資料；

③督導(dǎo)人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查、評估。

④向被督導(dǎo)單位通報(bào)結(jié)果，提出督導(dǎo)意見，并下達(dá)《督導(dǎo)評估報(bào)告》。

⑤寫出督導(dǎo)檢查總結(jié)，報(bào)送縣政府教育督導(dǎo)室。

⑥對被督導(dǎo)單位進(jìn)行定期不定期回訪，復(fù)查問題的整改情況。

2、督導(dǎo)檢查的一般步驟和方式：

①要求被督導(dǎo)單位寫出自查報(bào)告，于檢查前送交責(zé)任區(qū)聯(lián)絡(luò)員。

②聽取被督導(dǎo)單位的工作匯報(bào)。

③查閱有關(guān)文件及檔案資料。

④參加有關(guān)會議和教育教學(xué)活動(dòng)。

⑤召開師生座談會或進(jìn)行個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、實(shí)地查看。

⑥向被督導(dǎo)單位反饋意見。

⑦將各種評估資料及時(shí)交回，歸檔存放。

（四）責(zé)任區(qū)督學(xué)評估結(jié)果的使用

責(zé)任區(qū)督學(xué)檢查結(jié)果與各中小學(xué)及幼兒園的各項(xiàng)評先評優(yōu)和年度考核掛鉤。對問題嚴(yán)重，群眾滿意度低，整改不力的單位實(shí)行一票否決。

（五）責(zé)任區(qū)督學(xué)的業(yè)績考核

縣人民政府教育督導(dǎo)部門根據(jù)敬業(yè)精神、職業(yè)紀(jì)律、履職情況、工作績效等內(nèi)容，按年度對責(zé)任區(qū)督學(xué)履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與督學(xué)的聘用掛鉤，對其中業(yè)績突出者，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

業(yè)績考核的主要指標(biāo)有：

1、所聯(lián)系的學(xué)校和幼兒園能建章立制，加強(qiáng)制度建設(shè)；能認(rèn)真組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，在輕負(fù)高質(zhì)、特色發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育等方面舉措實(shí)，載體新，成效顯著。

2、注重有關(guān)教育法律、法規(guī)、方針、政策與督導(dǎo)專業(yè)理論、督導(dǎo)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。在督導(dǎo)工作中，能以“依法督導(dǎo)，規(guī)范高效；堅(jiān)持原則，實(shí)事求是；秉公辦事，廉潔自律”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

3、對群眾來信、來訪反映的學(xué)校違規(guī)辦學(xué)等問題能及時(shí)有效地查訪解決；對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反辦學(xué)規(guī)定的學(xué)校、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并嚴(yán)肅查處；對影響學(xué)校發(fā)展、違背教育規(guī)律的傾向性問題能及時(shí)提交督導(dǎo)報(bào)告。

4、履行教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作職責(zé)，按要求完成責(zé)任區(qū)督導(dǎo)檢查的各項(xiàng)任務(wù)。每次督查結(jié)束后，能認(rèn)真填寫檢查記錄，寫好工作總結(jié)，并將工作總結(jié)和責(zé)任區(qū)督學(xué)“隨訪督查”記錄表及時(shí)交回縣人民政府教育督導(dǎo)部門。

五、督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的職責(zé)

1、被督導(dǎo)單位應(yīng)與責(zé)任區(qū)督學(xué)保持聯(lián)系，提供教育督導(dǎo)信息，舉行重大活動(dòng)邀請責(zé)任區(qū)督學(xué)觀摩、巡視。

2、在開展教育督導(dǎo)工作時(shí)，各中小學(xué)、幼兒園要主動(dòng)配合、支持責(zé)任區(qū)督學(xué)工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，并為責(zé)任區(qū)督學(xué)提供必要的工作條件。

3、被督導(dǎo)單位收到責(zé)任區(qū)督學(xué)反饋的督導(dǎo)報(bào)告或整改通知書后，應(yīng)當(dāng)針對存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，并在15個(gè)工作日內(nèi)將整改情況書面報(bào)告責(zé)任區(qū)督學(xué)，同時(shí)抄送縣人民政府教育督導(dǎo)部門。

4、被督導(dǎo)學(xué)校對督導(dǎo)意見有異議的，可以向責(zé)任區(qū)督學(xué)當(dāng)面作出解釋和說明，也可向縣教育督導(dǎo)部門或縣教育局提交書面復(fù)核申請。縣人民政府教育督導(dǎo)部門或教育局收到復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù)。

六、保障機(jī)制

1、成立督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長王定明，副組長朱仲平，孔令豪等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。

2、定期研究督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。教育局每學(xué)期召開專題會議，了解責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作狀況，分析和研究督學(xué)反映的情況、問題、建議和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，結(jié)合工作情況對責(zé)任區(qū)督學(xué)進(jìn)行考核。

3、提供必要的工作條件。教育局列出專項(xiàng)資金，為督學(xué)責(zé)任區(qū)工作創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障，組織開展責(zé)任區(qū)督學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專職督學(xué)交通費(fèi)用按所督導(dǎo)學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)包干，通羊、大路1000元/年·人，南林、大畈、九宮山、闖王、廈鋪、楊芳1500元/年·人，燕廈、洪港、慈口、黃沙2000元/年·人。兼職督學(xué)交通費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷。

附件2：

附件3：

通山縣責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)分工

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