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通山縣文化和旅游局2023年中秋節、國慶節期間安全生產應急預案

中秋、國慶節臨近，我縣文旅市場消費預計將迎來爆發式增長，為確保文化和旅游產業安全正常有序運行，堅持“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”的原則，把人民群眾健康和生命財產安全作為我縣中秋、國慶期間安全生產保障首要任務；為確保責任落實、統一指揮、快速反應、協調有序、高效運轉的應急管理機制應對各種突發事件，做到“早發現、早報告、早處置”，特制定本應急預案。

一、組織領導

為提高我縣文旅市場應對突發事件處置能力，預防文化旅游行業領域安全生產傷亡事故發生，縣文化和旅游局成立文旅市場安全生產應急工作領導小組，組織人員如下：

組 ?長：徐能林

副組長：陳 ?剛、徐水仙、夏八喜、張四新、鄧 ?斌、解利芳

組 ?員：機關各股室、二級單位、文旅企業負責人

應急領導小組統一指揮應急處置突發事件工作，調集應急救援力量、救援設備物資，維護事故現場秩序，及時有效開展應急救援工作，確保應急救援工作有序進行。應急領導小組下設應急救援辦公室，辦公室主任由陳國慶同志擔任，負責指導、協調、調度、督促機關各股室和二級單位人員保障應急救援日常事務。

二、主要職責

（一）組長職責：①全面負責人員、資源配置，應急隊伍的調動；②確定現場指揮人員；③協調事故現場的有關工作，批準本預案的啟動與終止；④負責對上級有關部門事故信息的上報工作；⑤接受政府部門指令和調動。

（二）副組長職責：①協助組長現場指揮引導作業人員安全疏散；②負責現場指揮機關各相關股室、二級單位和景區的工作人員對受傷人員進行救援，將可能繼續引發次生危險物品轉移至安全區域；③負責協調各類救援物資供應，組織救援人員提供各類救援設備和保障救援人員后勤補給；④負責保障現場搶救物資人員的人身安全；⑤受理文旅市場突發事件信息處置與匯總。

三、組織實施

（一）預防和預警。應急救援領導小組辦公室在日常工作中及時了解和掌握全縣文旅企業安全生產狀況，尤其是各A級旅游景區游客量和天氣預報情況；掌握各旅游景區最大承載量（九宮山景區瞬時承載量5000人，日最大承載量3萬人；隱水洞景區瞬時承載量1100人，日最大承載量1萬人；龍隱山景區瞬時承載量5000人，日最大承載量2萬人；漁趣樂園景區瞬時承載量800人，日最大承載量2400人）數據；及時做好預警工作。

（二）信息報告程序。根據當前文化娛樂場所突發性火災事故情況或者是旅游景區游客量突破最大承載量時出現其它安全事故情況時，各應急小組成員做好準備工作，保證手機24小時處于開機狀態。

（三）應急準備工作。當文化娛樂場所發生突發性火災事故、旅游景區游客量快接近當日最大承載量時或者出現其他安全事故時，應迅速啟動應急預案，通知文旅企業和相關應急準備部門做好以下相關準備工作：（1）及時監測文旅企業安全事故走向，控制好人員流量；（2）公安部門、交通部門做好道路交通管控，維護好道路交通秩序；（3）檢查相關設施、設備、游客中心、辦公區、道路等，確認其安全可靠性，并有針對性地采取必要保護措施；（4）對危險區域加設安全警示標識。

（四）應急處置。（1）當文化娛樂場所發生突發性火災事故時，迅速疏散人員，撥打119救援電話，組織人員對初生火苗及時滅殺。（2）當景區游客量接近當日最大承載量時暫停線上線下售票，在“暢游通山”發布預警公告，有序開展游客分流，在最短時間內消除隱患確保安全；（3）當出現安全事故（景區內交通事故、踩踏事件、火災、地質災害、游客溺水、碰撞事件等）時迅速開展醫療救護，維護好道路交通和事故現場秩序；（4）景區組織人員對各工作崗位進行隱患排查，排除可能存在的次生安全隱患，確保不再發生安全事故；（5）組織有關人員對事故現場進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項游樂活動；（6）迅速了解和掌握本次事故損失情況，及時匯總上報。

四、相關要求

（一）加強組織領導，健全工作機制。加強對中秋、國慶期間文旅市場安全生產形勢研判，完善和督促文旅企業制定應急預案、開展應急演練、落實人、財、物各項救援措施，安排人員做好中秋、國慶期間各類值班值守。

（二）充分利用各種渠道進行假日期間安全生產的宣傳教育、培訓工作。積極組織、指導文旅企業全體工作人員普及防災減災、防溺水、應急救援演練、自救互救技能等方面的知識培訓，不斷增強防災減災、防溺水意識、抵御抗風險能力技能。

（三）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲物資。文化娛樂市場落實定期巡查檢查制度；旅游景區落實分時管控“錯峰、預約、限流”的要求，各單位積極籌備好搶險救援設施設備的保障工作，始終保持良好戰備狀態。

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??????????????????????????通山縣文化和旅游局

2023年9月6日

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