通山縣水利和湖泊局2023年法治政府建設年度報告

2023年以來，通山縣水利和湖泊局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和建設法治政府目標，明確責任、制定計劃、狠抓落實，確保了法治創建工作與水利工作有效結合、齊抓并舉，以法治創建促進水利工作科學發展，在水利工作中堅持依法行政、深化法治理念，取得了顯著成效。現將2023年度我局法治政府建設工作報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）著力加強組織領導，積極推動法治政府建設

一是提高政治站位，全面履行推進法治建設第一責任人職責。我局高度重視法治政府建設工作，局主要領導認真執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責》，對法治政府建設重要工作親自部署，重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自處理，切實履行好領導的監督職責。

二是將法治政府建設工作納入局黨組會、局長辦公會議重要學習議題。堅持黨組理論學習中心組（擴大）會議集體學習等方式，全面落實領導干部學法、述法和憲法宣誓制度。先后傳達學習了習近平總書記關于全面依法治國、推進法治政府建設的重要指示精神，中央關于法治政府建設相關文件，以及省委、省政府關于全面依法治省的有關要求，為更好地依法履職、依法行政奠定了基礎。

（二）依法全面履行政府職能，繼續深化“放管服”改革

一是深化行政審批制度改革，進一步規范涉水行政審批工作，認真貫徹落實國務院取消下放行政審批等事項的改革意見，及時承接上級水行政主管部門精簡下放事項，扎實做好有關行政審批事項整合。深化政務公開，優化服務指南和審批流程，穩步推進“一站式”集中行政審批等改革措施實施，提高水行政審批效能。進一步優化營商環境。加大簡政放權力度。

二是按照“互聯網+監管”的要求，開展“雙隨機、一公開”抽查監管工作，及時向社會公布“雙隨機”抽查情況及查處結果，切實做好水行政監管事項事中、事后監管工作。年初我局制定了《通山縣水利和湖泊局2023年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》并在局網站公開，按照抽查工作計劃，全年完成“雙隨機”抽查任務13次。

（三）全面推行行政執法“三項制度”

一是嚴格落實實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，完善“誰執法誰普法”責任制，繼續落實行政執法人員以案釋法制度，提高行政執法人員法治素養和依法行政能力；二是加強執法過程記錄工作，配備執法記錄儀，推進全過程記錄執法工作；三是聘任法律顧問，強化法制審核制度的落實。

（四）全面推進政務公開

全面推進政務公開，加強行政權力的監督和制約。深入貫徹落實政務公開，按照“以公開為常態、不公開為例外”的原則，做好政府信息公開工作，在擬定公文時明確界定公開屬性。

（五）堅持嚴格規范公正文明執法，切實提升行政執法能力

一是認真開展行政執法案卷評查工作，指導全縣水利系統健全行政執法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是加大執法力度，規范行政執法行為。2023年全縣水利系統單獨或聯合屬地有關部門累計進行日常巡查河道約4200公里，有效遏制盜采河砂等各類水事違法行為，河湖岸線面貌得到有效改善。

（七）依法有效化解社會矛盾糾紛

我局領導高度重視依法行政工作，積極應對各類投訴和信訪。一是加強行政調解工作，今年以來，共收到來信來訪、12345熱線、縣委網信辦等渠道轉來的關于偷挖河砂、污水排放、供水問題等涉水投訴、輿情104宗，我局均在規定時間內答復。二是加強和規范行政應訴工作。2023年我局未發生行政復議、行政訴訟案件。

（八）強化宣傳培訓

一是提升行政執法人員執法能力和水平。積極組織有行政執法證件的人員參加執法學習，鞏固依法行政業務知識；二是積極提升全體干部職工法律知識。根據年初制定的學習計劃，組織全體干部職工學習法律法規；三是利用全國法治宣傳日、科普宣傳周、3.22世界水日 中國水周等，開展形式多樣的法治宣傳，大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國長江保護法》等；四是深入基層，扎實開展法治宣傳培訓工作。今年，我局共開展各種形式宣傳培訓10次。

二、存在不足和下一步工作打算

（一）存在不足

雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績，但我們仍清醒認識到存在一些問題和不足。一是學習宣傳力度仍需加大，干部職工依法行政能力有待進一步提升；二是“三項制度”的建立還不夠完善，在實施“三項制度”上還不夠具體、全面，特別是音像記錄資料入卷的不多，在重大行政執法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業知識有待提高，缺乏相應的培訓，需要提高法律素養和業務能力

（二）下一步打算

下一步，我局將認真貫徹落實黨的二十大關于全面依法治國戰略部署和市縣對法治政府建設的重要部署，以推進法治水利建設為主線，全力推進依法行政、規范執法，加強政策法規執行力建設，為全面推進水利改革發展提供法治和政策保障。

　　通山縣水利和湖泊局

　　2024年3月27日