縣十八屆人大一次會議以來，縣政府共收到人大代表建議599件，其中計劃財經(jīng)方面84件、農(nóng)林水方面155件、科教文衛(wèi)方面77件、基礎設施建設方面208件、旅游經(jīng)貿(mào)方面55件、其它方面20件。代表建議辦結率、見面率均達到100%，滿意率達到98.3%。

（一）所提建議意見已解決或者基本解決的A類件共339件，占建議意見總數(shù)的56.6%。

此類建議與廣大人民群眾的日常生活息息相關，是代表們關注的熱點，也是縣委、縣政府落實民生實事的主抓手。如汪麗霞代表提出的《關于公共場所集中通風系統(tǒng)衛(wèi)生防控的建議》。此建議是切斷公共場所傳染病傳播途徑的有效手段，也是常態(tài)化疫情防控的工作重點。針對代表提出的建議，縣防控指揮部迅速研究，印發(fā)了《關于進一步加強新冠肺炎疫情消毒工作的通知》，并組織疾控、城管、市場監(jiān)管、商務等部門，定期對全縣主干道、公共場所以及政務服務中心、縣政府辦公樓等集中通風系統(tǒng)開展清潔消殺作業(yè)；針對秋冬季節(jié)疫情反彈風險加大實際，增派人手組建70余人的專業(yè)消殺隊伍，并采取購買服務方式，與第三方專業(yè)機構合作，定期對機關、學校、商超、市場等重點場所，重點設施，特別是冷鏈冷藏冷凍食品外環(huán)境開展全覆蓋的檢測和清潔消殺，成功將疫情阻擊在通山之外。再如羅群芳代表提出的《關于加強自來水污染應急處理機制建設的建議》。對代表建議提到的“工業(yè)路盛華化工廠”事件，安排住建部門組建工作專班，迅速行動，逐人逐戶上門解釋，采取免交水費和無償維修等補償措施，第一時間搶修和恢復供水，取得了用戶的諒解。同時，舉一反三，制定了應急預案，成立應急專班，堅決杜絕類似情況發(fā)生，保證市民用水安全，得到了羅群芳代表以及廣大市民的充分肯定。

（二）所提建議意見正在解決或列入計劃逐步解決的B類件共201件，占建議意見總數(shù)的33.6%。

此類建議涉及面廣，涵蓋旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通道路改造等。我們堅持“跳起來摘桃子”的原則，努力克服困難、創(chuàng)造條件，推動相關建議逐步解決。如袁勇啟代表提出的《關于富水水庫水域綜合整治的建議》、徐志誠代表提出的《關于加大富水湖旅游開發(fā)向慈口庫區(qū)政策傾斜的建議》、陳東代表提出的《關于加快富水湖旅游開發(fā)的建議》，與縣委、縣政府加快推進富水湖綜合旅游開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路高度契合，具有很強的前瞻性、針對性和可操作性。為此，我們把富水湖綜合旅游開發(fā)作為推進高質量發(fā)展的重大項目，列入重要議事日程，持而不息認真推進實施。2018年3月6日，我縣與中林集團正式簽訂富水湖綜合旅游開發(fā)投資協(xié)議，根據(jù)項目規(guī)劃和進展情況分兩期實施，建設周期為8年。近年來，組織交通、文旅、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多次召開專題推進會和現(xiàn)場會，明確落實責任、完成限期。經(jīng)過多年不懈努力，相繼推動、建成了板富公路、獅巖大橋、板茶大橋、南岸公路、月山大橋等一批基礎設施項目，徹底改善庫區(qū)兩岸群眾的出行條件，為富水湖綜合開發(fā)打下了堅實的基礎。同時，根據(jù)市縣綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃，“十四五”期間，富水湖將規(guī)劃大畈、燕廈、慈口碼頭3個，旅游客運碼頭7個，慈口山口大橋項目有望在“十四五”期間開工建設。

（三）所提建議意見因受條件制約和客觀因素制約，留待以后解決的（C類）37件，占建議意見總數(shù)的6.2%。

此類建議體現(xiàn)了人民群眾對美好生活的向往，但限于我縣發(fā)展不充分、財力不充足等客觀條件限制，短時間內暫無力解決，必須通過實現(xiàn)更高質量、更快發(fā)展來解決這些問題。如周細平代表提出的《關于請求將通廈公路望江嶺急彎處裁彎取直的建議》。我們結合公路安全生命防護“455”工程，全面完善了鋼護欄、減速標線、警示標志牌等安全防護設施，筑牢安全防線。目前，已將S209咸通線通羊至廈鋪段路面升級改造工程納入縣“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃，力爭在“十四五”期間予以解決。

（四）所提建議意見不能解決，留作參考的（D類）22件，占建議意見總數(shù)的3.7%。

此類建議主要受現(xiàn)行政策限制、基本條件要素制約，確實無法解決。我們將認真研究，對接政策，逐年逐步推進解決。如徐德煌代表提出的《關于廈鋪鎮(zhèn)瓜坪村高壓整改的建議》。組織工作專班現(xiàn)場調查核實，經(jīng)核查，瓜坪村所在線路為廈鋪供電所管轄區(qū)10千伏山界線山明支線，因山明支線的線路是沿山架設，桿與桿之間檔距較大，無法進行絕緣線更換，確需改造只能另選通道。鑒于目前黃荊口水庫大壩修建、山村公路改道等因素，短期內無法進行新建線路通道規(guī)劃，為提升瓜坪村村民用電可靠性，前期已組織供電公司對山明支線進行樹竹障清理，待黃荊口水庫、山村公路等項目完工后另行申報項目進行改造。

人大代表建議凝結著廣大代表的智慧和汗水，承載著人民群眾的愿望和呼聲。五年來，縣政府始終以高度的政治自覺和強烈的責任意識，把辦理好人大代表建議作為主動接受人大監(jiān)督、提高政府效能、貫徹新發(fā)展理念，推動縣域高質量發(fā)展的重要抓手，堅持從三個方面著力，不斷提高人大建議辦理工作水平和質量。

一是在交辦上壓實責任。高度重視人大代表建議辦理工作，建立“縣長總負責、分管副縣長牽頭抓、縣政府政務督查室跟蹤督、承辦單位具體落實”的四級負責制，堅持把建議辦理作為創(chuàng)新工作思路、改進工作方式的重要契機，將建議辦理與履行職責、改進作風緊密結合。縣政府主要負責同志親自安排，分管同志每年主持召開縣人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會議，對辦理工作進行安排部署。各承辦單位主要負責人高度重視，強化責任意識，明確分管負責人和承辦科室，挑選政策理論水平高、業(yè)務能力強、工作認真負責的同志具體辦，真正做到任務、人員、責任“三落實”，切實形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保“事事有回音、件件有著落”。

二是在承辦上凝聚合力。每年印發(fā)《關于交辦縣人大代表建議和政協(xié)委員提案的通知》，進一步明確建議辦理責任、期限、程序和答復要求，規(guī)范縣政府領導領銜督辦重點建議的方法，推動建議辦理工作的制度化、規(guī)范化和程序化。同時。針對辦理工作涉及多個部門、需要部門聯(lián)合辦理的建議，牽頭承辦單位事先明確辦理工作計劃，主動與會辦單位聯(lián)系，在規(guī)定時限內共同辦理好代表建議。

三是在落實上突出成效。始終把解決問題辦實事作為辦理代表建議的最終目的，承辦單位都能及時與代表本人溝通，努力做到同代表本人“三見面”，即：正式辦理前同代表本人見面，了解代表提出建議的緣由、目的和要求，增強辦理工作的針對性；在辦理之中同代表本人見面，及時溝通情況，聽取代表意見，就實際問題進行商討，取得共識后，采取得力措施，切實解決問題；辦理結束后，同代表本人見面，將辦理結果及時向代表本人反饋，認真傾聽代表意見，提高辦理答復質量，爭取代表的滿意。同時，將督辦工作貫穿于建議辦理工作的始終，通過對辦理情況日常聯(lián)合督辦、年底重點督辦的方式，對承辦量較大、“熱點”、“難點”問題較集中的部份承辦單位進行跟蹤督導，及時掌握辦理進度，對代表答復不滿意的建議，及時與承辦單位聯(lián)系，要求重新答復，跟蹤督辦，直至代表滿意或表示理解為止；對于一時難以辦理的建議實行備案制和跟蹤辦理制，使辦理工作有始有終。

二、存在問題

一是辦理工作還不夠重視。個別承辦單位主要領導雖然能親自調度，親自部署，但對于代表提出的建議深入研究不夠，還存在以文字落實、文字答復為主的現(xiàn)象。

二是辦理方式還不夠創(chuàng)新。個別承辦單位帶著建議深入調研，與委員面對面共商辦理做得不夠，一定程度存在單位辦、代表看、人情評的現(xiàn)象。

三是辦理成效還不夠明顯。多數(shù)建議關系百姓民生，需要緊密結合實際，提出長效解決辦法，建立長效解決機制，可能一年之內很難完成，但有時為完成任務，采取暫時性的措施較多，久久為功的較少，導致實施成效打了折扣。

三、下步打算

下一步，我們將進一步深化認識，加強領導，拓寬思路，創(chuàng)新方法，認真落實，努力提高辦理工作質量和水平。

一是進一步壓實責任，狠抓辦理落實。健全完善縣領導領銜督辦重點建議制度，進一步厘清各部門職能職責，精準分解建議辦理工作任務，狠抓辦理落實，增強主辦單位和會辦單位的責任感和使命感。

二是進一步強化措施，狠抓承諾兌現(xiàn)。適時對承辦的建議進行全面梳理，對承諾解決或表示時機成熟后解決的建議開展“回頭看”，確保做出的承諾得到兌現(xiàn)、遺留的問題得到解決，持續(xù)提高政府公信力。

三是進一步強化督辦，狠抓跟蹤問效。堅持“辦前溝通、辦中交流、辦后會面”，采取登門走訪、電話溝通、座談交流等形式，確保與人大代表見面溝通到位、辦理措施有力有效，切實發(fā)揮建議在推動高質量發(fā)展中的重要作用。

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