一、審計項目安排的總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、全國、全省、全市審計工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展對審計工作提出的新任務新要求，立足“審計監督首先是經濟監督”定位，緊扣我縣“十四五”主要目標任務，聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業，鎖定重點領域、重點項目、重點資金、關鍵少數，統籌安排全縣審計任務、目標、時間和人力，依法全面履行審計監督職能，發揮審計宏觀調控重要工具作用，為通山經濟社會高質量發展作出審計貢獻。

根據縣委、縣政府和上級審計機關統籌部署，全年計劃共安排政策落實跟蹤、信息化、財政、經濟責任、政府投資審計事項五大類，30個項目。

二、具體審計項目

（一）政策落實跟蹤審計

重大政策措施落實情況跟蹤審計。（署定）

【審計目標和重點】以維護中央權威、落實省市縣委決策、促進政令暢通為目標，重點關注“十四五”規劃、中央和省市縣委經濟工作會議確定的重點任務，關注縣委、縣政府有關重大決策部署貫徹落實情況。

【組織方式】根據審計署安排部署，審計局統籌組織，財政金融股負責開展審計。

（二）信息化審計

網絡安全和信息化建設審計。（省定）

【審計目標和重點】以提高網絡安全和信息化建設水平為目標，重點關注黨中央、國務院網絡強國、數字政府建設政策措施的落實、信息化建設項目管理、資金管理使用、網絡安全建設和績效等情況。

【組織方式】省廳統一組織統籌，計算機審計信息中心負責開展審計。

（三）財政審計

1.縣本級財政預算執行審計。（縣定）

【審計目標和重點】以推動財政資金提質增效，加強預算管理為目標，重點關注“四本預算”執行、中央和省專項轉移支付資金分配、專項資金績效、非稅收入征管、存量資金、政府債務管理和政府債券資金分配使用、以前年度審計查出問題整改等情況。

【組織方式】審計局統籌組織，財政金融股負責開展審計。

2.縣直部門單位財政收支審計。（縣定）

【審計目標和重點】以促進規范部門預算管理、提高財政資金使用績效、維護財政安全為目標，重點關注縣直部門預算編制、財政財務收支、部門績效管理和預算項目支出績效、資產管理、非稅收入征管、網絡安全建設資金使用績效等情況，以及中央八項規定及其實施細則精神、國務院“約法三章”、省委“六條意見”、政府過緊日子和厲行節約反對浪費等要求貫徹落實、“三公”經費管理使用情況、以前年度審計查出問題整改等情況。

【組織方式】縣審計局統籌組織，財政金融股負責開展審計。

3.縣直部門單位預算執行全覆蓋審計。（縣定）

【審計目標和重點】堅持問題導向，突出數據先行理念，圍繞推動政策落實、促進做實預算、提高資金效益開展審計，重點關注基本支出預算、項目支出預算、結余資金管理以及資金體量較大、業務范圍較廣的預算單位，分重點部門、分專題實施審計。對縣直部門及所屬預算單位2021年度預算編制和執行實現數據分析全覆蓋，將數據分析與疑點核查結合起來，推進縣直部門預算執行審計全覆蓋工作。

【組織方式】縣審計局統籌組織，財政金融股、計算機審計信息中心負責開展審計。

（四）政府投資審計

政府投資審計事項。（縣定）

【審計目標和重點】以促進政府投資項目和建設資金的規范管理，提高投資績效為目標，重點關注和查處工程基本建設程序、招投標、合同履行、工程設計變更、工程結算及資金使用等方面存在的問題。

【組織方式】縣審計局統籌組織，政府投資審計局負責開展審計。

（五）經濟責任審計

1.縣直部門經濟責任審計。（縣定）

【審計目標和重點】以強化干部管理監督，促進領導干部守法守紀守規盡責、廉潔用權、干凈干事為目標，重點關注貫徹執行中央重大經濟方針政策和決策部署，本單位重要發展規劃和政策措施制定、執行及效果，重大經濟事項決策、執行及效果，財政財務管理和經濟風險防范，落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規定等。

【組織方式】縣審計局統籌，經濟責任審計局組織，采取“1+N”方式，將縣直部門單位預算執行及財政收支、政府投資審計事項等嵌入實施。

2.市局授權兩個鄉鎮領導干部經濟責任審計及自然資源資產審計。（市定）

【審計目標和重點】以促進鄉鎮領導干部任期和守法守紀守規盡責、廉潔用權、干凈干事及自然資源資產管理和生態環境保護責任為目標，以鄉鎮領導干部履行經濟責任事項及督促領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任為主線，重點關注任期內重大經濟決策、重大目標任務完成、政府隱性債務、重大工程、保障和改善民生，以及促進鄉鎮領導干部自然資源資產節約集約利用和生態環境保護及遵守有關廉潔從政規定情況等方面的內容。審計和評價領導干部貫徹中央路線方針政策、遵守法律法規、作出重大決策、完成目標任務、履行監督責任等方面情況。

【組織方式】咸寧市審計局上審下及委托審各一個，縣審計局統籌安排，經濟責任審計局組織實施。

3.重點村經濟責任審計。（縣定）

【審計目標和重點】以規范村財務管理，促進村班子穩定、化解農村矛盾、促進農村社會穩定和經濟健康發展為目標。重點關注村集體三資管理、集體財務管理、群眾關注熱點問題等情況，主要包括三資管理制度建立及動態管理制度執行情況，集體資產納入賬內核算情況，債權債務的真實性和合理性情況等主要包括財務管理的規范性、合法性等；收入是否及時、足額入賬，有無坐收、坐支，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”、“小金庫”等問題；專項資金管理、債權債務管理、集體資產處置、工程項目、“四風”問題，涉農補助資金管理和使用情況，惠農資金是否足額及時發放到農戶，有無截留等問題。

【組織方式】縣委組織部授權委托，縣審計局統籌，經濟責任審計局組織實施。

三、工作要求

（一）聚焦主責主業，更好服務宏觀管理。認真貫徹落實黨中央和習近平總書記對審計工作的部署要求，嚴格依法履行審計監督職能，種好責任田，干好分內事。依照法定職責、權限和程序行使審計監督權，始終做到法定職責必須為、法無授權不可為。嚴肅查處重大違紀違法、擾亂經濟秩序、重大風險隱患以及發生在群眾身邊的腐敗和作風問題，及時揭示和反映經濟社會各領域的新情況、新問題、新趨勢，切實提高審計質量，更好服務宏觀管理和決策。

（二）強化職責權限，確保計劃執行到位。各相關單位要根據年度審計項目計劃安排，加強審前謀劃，進一步明確審計目標，厘清審計思路，找準主攻方向，編制切實可行的審計工作方案。嚴格依據審計項目計劃安排組織實施審計，明確時間節點，確保按時提交審計報告，不得扎堆、延遲出具審計報告。加強審計現場管理，嚴格規范審計取證、資料獲取、延伸調查等行為，避免向被審計單位重復索要資料。被審計單位不得拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料，或者提供資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查、調查、核實有關情況。

（三）堅持創新創造，提升審計工作質效。創造性開展審計工作，推進審計理念、思路、方法、制度、機制創新。優化審計資源配置，采取融合式、嵌入式等組織方式，著力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。堅持科技強審，深入推進大數據審計，加強非現場審計與現場審計有機結合，提高審計工作效率。常態化開展研究型審計，將研究理念貫穿于審前、審中、審后全過程，在現場實施、審計評價、成果利用、審計整改等審計全流程、全領域強化研究思維，不斷提升審計項目質量和審計工作質效。

（四）強化督促整改，做好“后半篇文章”。認真貫徹落實習近平總書記關于審計查出問題整改工作的重要批示精神，促進建立健全審計查出問題整改工作長效機制，充分發揮審計監督“治已病、防未病”重要作用。要把以前年度發現問題的整改情況作為重要審計內容，持續跟蹤檢查整改情況。建立審計查出問題清單、審計整改清單，實行臺賬管理，逐項對賬銷號。對難以整改和“屢審屢犯”的問題，要深入分析問題背后的原因，以改革的視角提出有針對性的對策建議，促進完善制度機制。

（五）嚴守紀律要求，自覺維護審計行業形象。堅持依法審計、廉潔審計、文明審計，認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，自覺維護審計機關形象。嚴格執行請示報告制度，審計中發現的重大問題必須及時報告。嚴格執行保密規定，強化保密管理。加強審計現場資料管理，嚴格落實審計項目歸檔責任制，切實做到審計檔案資料“應歸盡歸”，確保歸檔材料齊全完整。

附件：通山縣2022年度審計項目計劃安排表

通山縣2022年度審計項目計劃安排表