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縣人民政府批轉(zhuǎn)縣教育局等四部門

關(guān)于印發(fā)《通山縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園

建設(shè)管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，富水湖濕地公園管理處，縣政府各部門：

縣人民政府同意縣教育局、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、住建局《關(guān)于印發(fā)＜通山縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（試行）＞的請(qǐng)示》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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通山縣人民政府

2020年11月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于印發(fā)《通山縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園

建設(shè)管理辦法（試行）》的請(qǐng)示

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縣人民政府：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕49號(hào)）文件精神，建立和完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)及相關(guān)建設(shè)管理規(guī)范，結(jié)合我縣實(shí)際，縣教育局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局四家單位聯(lián)合草擬了《通山縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)請(qǐng)求予以印發(fā)。

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附件：通山縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（試行）

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通山縣教育局 ???通山縣發(fā)改局

通山縣自然資源和規(guī)劃局 ???通山縣住建局

2020年10月9日

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通山縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)

管理辦法（試行）

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第一條??為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展域鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》（鄂政辦電〔2019〕49號(hào)）、《省教育廳 ?省發(fā)展和改革委員會(huì) ?省自然資源廳 ?省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)湖北省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（試行）的通知》（鄂教幼高〔2019〕4號(hào)）以及《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)成寧市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》（咸政辦電〔2019〕31號(hào)）及《市教育局 ?市發(fā)展和改革委員會(huì) ?市自然資源和規(guī)劃局 ?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)＜咸寧市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（試行）＞的通知》（咸市教〔2019〕21號(hào)）相關(guān)要求，建立和完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)及相關(guān)建設(shè)管理規(guī)范，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，是指城鎮(zhèn)（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)過(guò)程中居民住宅區(qū)所需配套建設(shè)的幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“配套幼兒園”）。

第三條??要充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，以縣為單位制定幼兒園建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃，在舊城（棚戶區(qū)）改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、撤村建居、易地扶貧搬遷和公租房、政策性租賃房、安置房等居民住宅區(qū)建設(shè)時(shí)，將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)，確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

建立“大于3000人規(guī)模社區(qū)應(yīng)設(shè)置配6班及以上規(guī)模幼兒園，大于7500人規(guī)模社區(qū)應(yīng)設(shè)置12個(gè)班及以上規(guī)模小學(xué)，大于15000人規(guī)模社區(qū)應(yīng)設(shè)置12個(gè)班及以上規(guī)模初中”的長(zhǎng)效配建機(jī)制。納入幼兒園建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃但沒(méi)有達(dá)到配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，要采取單獨(dú)選址建設(shè)、改建、擴(kuò)建或擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)其他新建住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)規(guī)模等方式配置普惠性幼兒園，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決幼兒園用地和建設(shè)問(wèn)題。

第四條??按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)建設(shè)、誰(shuí)完善配套”的原則，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位（含土地競(jìng)得單位，下同）是配套幼兒園建設(shè)的責(zé)任主體，縣發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門實(shí)施聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，共同做好配套幼兒園立項(xiàng)規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、辦園等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第五條??自然資源和規(guī)劃部門要將幼兒園建設(shè)布局規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入本地國(guó)土空間規(guī)劃和土地招拍掛建設(shè)項(xiàng)目成本；將需要配套建設(shè)幼兒園的地塊，在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告中列明，并在建設(shè)用地規(guī)劃條件中約定要履行配套幼兒園建設(shè)以及無(wú)償移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育部門的責(zé)任和義務(wù)。

自然資源和規(guī)劃部門在審查住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，要根據(jù)規(guī)劃條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，審查配套幼兒園的用地、位置、建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模等，并征求縣教育部門的意見(jiàn)，不符合條件的不予審查通過(guò)。

第六條??發(fā)展和改革部門要參與配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃布局，對(duì)配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目按程序及時(shí)辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，在配套幼兒園項(xiàng)目審批立項(xiàng)時(shí)，要明確投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期等內(nèi)容。

第七條??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)配套幼兒園的建筑設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收、移交進(jìn)行監(jiān)管落實(shí)，在審核施工許可時(shí)，要嚴(yán)格審查配套幼兒園的建設(shè)情況，對(duì)于不符合建設(shè)條件的，不予核發(fā)建筑工程施工許可證。對(duì)存在配套幼兒園未按要求建設(shè)、緩建、縮建、停建、不建的，在整改到位前不予辦理竣工驗(yàn)收備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位確保配套幼兒園的建筑質(zhì)量。

第八條??配套幼兒園建成后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要自配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將完整的工程檔案資料（設(shè)計(jì)、施工等圖紙和房屋保修書(shū)、規(guī)劃驗(yàn)收等材料）移交給縣級(jí)教育部門，教育部門簽署接收意見(jiàn)。縣級(jí)教育部門接收配套幼兒園后，要及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要減免配套幼兒園房屋維修基金。對(duì)建而不交的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促辦理。

第九條 ?教育部門接收配套幼兒園后，舉辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。配套幼兒園用電、用水、用氣價(jià)格執(zhí)行居民類價(jià)格。已低于居民類價(jià)格的，不得調(diào)高，對(duì)其物業(yè)費(fèi)要適當(dāng)予以減免，不得按商業(yè)用房收取，配套幼兒園優(yōu)先滿足本小區(qū)居民適齡兒童就近入園。

教育部門要參與配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，積極配合相關(guān)部門，提出工作建議，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān)，切實(shí)把移交的幼兒園辦好。

第十條??配套幼兒園屬公共教育資源，任何單位和個(gè)人對(duì)配套幼兒園不得擅自拆改或閑置，不得出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途，對(duì)因城鎮(zhèn)建設(shè)改造需要確需征收或占用配建幼兒園的，必須經(jīng)教育部門同意后，按照先建后拆的原則，依據(jù)幼兒園建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃就近易地重建，妥善安置在園幼兒，不得影響或者中斷正常教學(xué)工作，配套幼兒園確需撤并的，其土地、校舍等資產(chǎn)處置所得收益，按照“收支兩條線”進(jìn)行管理，收入繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，支出統(tǒng)籌用于教育事業(yè)發(fā)展。

第十一條??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立對(duì)配套幼兒園政策落實(shí)情況的督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保國(guó)家、省、市、縣各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，原有住宅區(qū)配套幼兒園閑置或挪作他用的，要責(zé)令整改到位。原有住宅區(qū)沒(méi)有規(guī)劃配套幼兒園或規(guī)劃不足，或者有完整規(guī)劃但建設(shè)不到位的，要依據(jù)國(guó)家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)補(bǔ)建、改建或就近新建、置換、購(gòu)置等方式予以解決。由縣教育部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出工作建議，提交當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌組織實(shí)施。在配套幼兒園建設(shè)、使用等工作中，需要其他相關(guān)部門支持配合的，當(dāng)?shù)厝嗣裾訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十二條??本辦法自發(fā)布之日起施行。

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抄送：縣委各部門，縣人武部，各人民團(tuán)體。

???????縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)察委，

???????縣法院，縣檢察院。

通山縣人民政府辦公室 ??????????2020年11月11日印發(fā)