? ? 本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關要求，由通山縣人民政府辦公室編制。全文包括總體工作情況，重點領域政府信息公開工作落實情況，政府信息公開回應社會關切工作落實情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況，其他認為應當報告的事項等八部分內容。
? ? 一、總體工作情況
? ? 2017年，通山縣繼續加大政府信息公開工作力度，進一步提高權力運行透明度，方便群眾辦事，改進工作作風，提高工作效率，增強工作透明度，改善全縣對外開放環境，有力促進了全縣經濟發展和社會進步。
? ? （一）制度機制健全。一是健全組織機構。成立通山縣政府信息公開領導小組，明確工作職責、工作要求、公開程序及保障措施，落實“主要領導親自抓、分管領導具體抓、政府網站直接抓”的工作局面。二是完善相關制度。編制通山縣政府信息公開指南和目錄，規范政府信息公開程序，明確政府信息公開內容，做到該公開的全部公開，及時在政府網站上公開各部門的政府信息公開年度報告。三是加強業務培訓。對各部門工作人員進行業務培訓，學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖北省政府信息公開辦法》、年度政府信息公開報告編制規范、網上政府信息公開規范、政府信息目錄編制規范和政府信息公開申請處理流程等相關業務知識，提高業務能力和對政策的掌握能力，推動信息公開工作。
? ? （二）平臺運行正常。通山縣政府網站平臺建設、政務公開欄目、辦事部門子欄目均正常運轉。群眾可登錄政務首頁，并在相關單位、部門子欄目頁內查找相關內容。同時，政府網站還開設對外郵箱，及時收集群眾來信來訪咨詢，對群眾提出的要求，根據關注群體廣泛關注度進一步更新或開辟相關欄目。
? ? （三）公開指南到位。在通山縣政務網首頁設置信息公開專欄，并按照要求設置子欄目，其中信息公開指南放在最前面，便于部門及個人了解相關程序。定期對政府網站公開指南進行全面復查，全面梳理和檢查公開信息的格式、內容、歸類是否規范，做到各類信息按時間、數量要求規范填報，并及時完善相關內容，確保指南的時效性和準確性。每周對全縣各單位子網進行監督檢查，對發現未及時更新，或更新不到位、不準確的單位電話通知其及時更新更正，并予以記錄，對三個工作日內仍沒有更新、更正的單位進行通報批評。目前，我縣政府信息公開指南嚴格按照要求更新完善到位。
? ? （四）公開載體拓寬。一是拓展公開形式。把通山政務網作為公開政府信息的重要途徑，開設了政務信息、政務公開等專欄，內容涵蓋法規規章、政府文件、招商引資、辦事指南等政務信息資源。二是借助新聞媒體公開。通過政府中心廣場顯示屏，每天公開一次政府的重要信息。縣電視臺開辟了“廉政風”專欄和“陽光政務臺”等欄目，定期播出政務公開相關信息。在通山周刊設立爭創黨風廉政示范縣專題，宣傳先進典型。三是建立和推廣鄉鎮政務服務、村財監審、招投標服務“三個中心”。通過印發辦事手冊和一次性告知單，以及設立政務公開專欄、辦事大廳等形式和渠道向社會公開，為群眾提供常年的便利服務，讓各職能部門的運作情況置于“陽光”下，防止暗箱操作等問題，提高群眾參與率，增強政務公開的針對性、可操作性和實效性。
? ? 二、重點領域政府信息公開工作落實情況
? ? 在通山政務網首頁設置重點領域信息公開專欄，對群眾重點關注的人事、財政資金、政府采購、住房保障、國土、項目、社會保障、教育、醫療衛生、計生、國有資產、環保、食品藥品安全等重點領域及時進行公開。主要做法：一是明確年度公開工作目標，年初針對今年工作作了詳細安排、細化各項工作。二是確保信息質量，實行嚴格的五級審核制，對所有公開的信息定期全面檢查和不定期檢查，及時清理查漏補缺。不斷的完善相關制度，扎實的開展政務公開工作，確保長效運行，確保信息全面性、準確性、及時性，對所有應公開的內容，不回避、不隱瞞，做到了應公開則盡公開，實事求是。三是及時做好回復，對人民群眾通過流動查詢、信函電話或互聯網上提出的意見和問題、實行首問負責制，并在規定的時間內給予準確的答復。工作成效：一是依法行政行為更加規范，方便群眾辦事的政務信息在網上公示后，群眾對相關部的工作職責，工作程序、工作要求有了更深的了解。部門的相關政策法規、辦事程序、服務承諾、服務時限等內容在網上公開后，群眾辦事有了參照尺度，并可據理力爭直至投訴。二是政府形象明顯提升，政務公開贏得了民心，贏得了信任，政府、部門主動將編制政務公開，把群眾關心的人員編制信息在網上毫無保留地公開，做到實實在在的透明，不搞暗箱操作，強化了群眾的知情權，現在通過網上公開，把機構編制、財政專項資金等情況真實地反映出來，鼠標一點都一清二楚，這種公開彰顯了公正，提升了政府機關部門在人民群眾心目中形象。今年初，我縣搶抓新一輪融資機遇，采取PPP模式融資2.2億元上馬建設文體中心，目前主體工程完工，2018年底有望建成開放。籌資8000余萬元拆除網箱圍汊，富水湖重現水清岸闊面貌。今年籌資全面清淤通羊河，行洪能力明顯增強，汛期城區淹漬明顯緩解。此外，擱置4年的九宮山游客中心船埠入口公路全線開通，群眾期盼多年的富水庫區南岸公路正在建設，“禁鞭”“禁麻”全面拉開帷幕。在項目建設管理中，我們及時公開重點項目簡介、建設動態以及招投標，主動接受社會監督。嚴把招投標、監理等關鍵環節，打造陽光工程。三是交流溝通渠道更為暢通。在互聯網上公開群眾關心的財政專項資金、人員編制信息等，同時結合投訴、咨詢、建議欄目有利于創造公眾參政議政環境，為老百姓開辟了一個表達訴求和建議的快捷通道。在就業、創新就業方面共公開信息90條（其中概況信息28條，動態信息56條，便民服務類6條），發放創業、扶貧貼息貸款1.5億元，新增城鎮就業6272人，城鎮登記失業率1.36%。介紹了小額擔保貸款申報流程、《就業失業登記證》辦理、失業保險金的發放、職業技能培訓、職業介紹和工作動態。
? ? 三、政府信息公開回應社會關切工作落實情況。
? ? 2017年，通山縣高度重視回應社會關切事件，全年共回應公眾關注熱點或重大輿情4次；政府網站舉辦在線訪談8次，其中主要負責人參加政府網站在線訪談3次；發布政策解讀稿件369篇；縣長信箱收到來信68封，回復辦理68次，網上調查10次，民意征集10次。
? ? 四、主動公開政府信息情況。
? ? 2017年，通過縣政府門戶網站公開各類縣政府政務信息2880條、部門政務信息2675條、鄉鎮政務信息2355條、政務視頻320條，轉載國務院信息1756條、湖北省信息1668條、咸寧市信息1836條；通山縣縣級權責清單2890條、制發規范性文件12個。印發政府行政權力清單，保留行政權力共3139項，其中行政處罰1917項，行政許可176項，行政檢查231項，行政征收33項，行政強制153項，行政給付65項，行政獎勵11項，行政確認108項，行政裁決9項，其他類434項。
? ? 五、依申請公開政府信息情況。
? ? 在通山政務網首頁設置依申請公開專欄，將依申請公開流程及所需填報的表格放在網站上，方便查閱。2017年來，我縣重點規范完善了政府信息依申請公開辦理工作制度，將辦理依申請公開的受理、審查、處理、答復等程序固化，推行標準化辦理模板。2017年，收到申請公開5件。
? ? 六、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況
? ? 2017年，我縣嚴格按照《條例》規定公開政府信息，受理的行政復議案件和以縣政府為被告的行政訴訟案件中沒有涉及到因政府信息公開而引起的情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的數量為0。
? ? 七、政府信息公開工作中存在的問題及改進措施
? ? （一）存在問題。一是政府網站建設仍需加強，部分部門未能及時將相關信息統一在政府網站公開。二是部分單位對政府信息與政務公開認識還不到位，重視程度還不夠；三是信息公開內容的全面性、規范性、及時性有待進一步提高；四是政策解讀工作還存在短塊，解讀材料沒有和政策文件一同制發，同步公開；五是在推動政務服務、便民網上辦理方面還有提升空間，“互聯網+政務服務”工作還需進一步探索路子形成經驗。
? ? （二）改進措施。加強組織領導，加大日常督查跟蹤問效，對政務信息公開情況進行定期或不定期檢查，堅持把政務公開納入績效考核；不斷規范政府信息公開內容，緊緊圍繞人民群眾密切關注的熱點難點問題和涉及群眾切身利益的事項進行公開；全面推行政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發布“三同步”制度。通過接受訪談、發表文章等方式做好政策解讀。
? ? 八、其他需報告的事項
? ? 本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止，電子版可以在通山縣人民政府門戶網站(http://m.zzx7.cn)下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯系通山縣人民政府辦公室，聯系電話：0715—2360005。