????一、起草說明

依據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強國的重要論述和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于推進新型工業(yè)化打造制造強國高地的意見》（鄂發(fā)〔2023〕10號）、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知（鄂政辦發(fā)〔2024〕18號）文件精神，結(jié)合我縣工作實際，起草了《通山縣支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（送審稿）》。

二、起草過程

2023年11月，湖北省委省政府印發(fā)《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于推進新型工業(yè)化打造制造強國高地的意見》（鄂發(fā)〔2023〕10號）文件，2023年11月10日，全省新型工業(yè)大會召開，省委王蒙徽書記主持會議并強調(diào)加快推進新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造制造強國高地，為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供堅實支撐。該意見提出到2027年全省制造業(yè)產(chǎn)值達到8萬億元，制造業(yè)增加值占GDP比重達到30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重達到20%以上；形成“12468”優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊，即打造10家千億級制造業(yè)企業(yè)、20家500億級制造業(yè)企業(yè)、4萬家高新技術(shù)企業(yè)、60家百億級制造業(yè)企業(yè)、800家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；在推進全省新型工業(yè)化行動方面，明確了“七大行動任務(wù)”，即：一是，實施產(chǎn)業(yè)集群“提能”行動，重構(gòu)集聚發(fā)展新優(yōu)勢。突破性發(fā)展五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展九個新興特色產(chǎn)業(yè)、前瞻布局六個未來產(chǎn)業(yè)。二是，實施市場主體培育“護航”行動，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)新梯隊。促進優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模提升，推動高新技術(shù)企業(yè)總量倍增，鞏固專精特新企業(yè)梯隊優(yōu)勢。三是，實施萬企萬億技改“蝶變”行動，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能。推動傳統(tǒng)制造業(yè)高端化改造，加快推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，加快推進綠色化升級、品質(zhì)化提升。四是，實施三鏈融合“登峰”行動，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新生態(tài)。加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，做強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化。五是，實施產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展“協(xié)同”行動，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展新布局。推進三大都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動市（州）產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，實施工業(yè)強縣“賽馬”機制，推進園區(qū)整合升級。六是，實施供應(yīng)鏈平臺“固鏈”行動，建設(shè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈新體系。構(gòu)建制造業(yè)供應(yīng)鏈體系，搭建智慧高效的供應(yīng)鏈平臺，打造融合互促的供應(yīng)鏈生態(tài)。七是，實施湖北制造“出海”行動，建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。加強國內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈接，加快制造業(yè)“走出去”步伐。2024年4月，省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知（鄂政辦發(fā)〔2024〕18號），文件指出全力實施設(shè)備更新行動，加快推進新型工業(yè)化。由于我縣2021年出臺《通山縣進一步支持企業(yè)技術(shù)改造若干政策》（通政辦發(fā)〔2021〕10號）文件在2023年6月1日到期，為了深入貫徹落實上級文件精神，深入推進新型工業(yè)化，加快我縣工業(yè)企業(yè)實施設(shè)備更新，推動工業(yè)企業(yè)實施綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，撬動我縣工業(yè)企業(yè)技改投資強度和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)制造強縣。我局根據(jù)上級文件精神，縣領(lǐng)導(dǎo)指示要求，結(jié)合考核目標(biāo)工作實際，并依照程序致函相關(guān)職能部門征求意見。各部門反饋無修改意見，并送司法局進行司法審查，目前已通過司法審查和公平競爭審查，從而形成了《通山縣支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見（送審稿）》。

三、主要內(nèi)容

《通山縣支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見（送審稿）》主要內(nèi)容共有七大部分。具體為：

一是支持企業(yè)實施“技改提能、制造煥新”。明確技術(shù)改造支持的范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)。

二是支持企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。明確對獲得市級智能化制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)、省級5G工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（含雙跨）、上云標(biāo)桿、智能制造等試點示范、省級信息化和工業(yè)化融合試點示范、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型國家標(biāo)準(zhǔn)認證（DCMM）達到2級及以上、新通過國家兩化融合管理體系認證評定2A及以上的等榮譽稱號的一次性獎補金額。

三是支持企業(yè)實施綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。對通過工信部組織的節(jié)能監(jiān)察能耗達到國際或者國內(nèi)先進水平的企業(yè)，獲批無廢企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品、水效或能效領(lǐng)跑者的企業(yè)，對廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源加工利用企業(yè)實施規(guī)范管理，獲批工信部規(guī)范管理公告的企業(yè)，對獲批省級綠色工廠、省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、省級節(jié)水型企業(yè)實施一次性獎補10萬元。

四是支持企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展。對獲批省級專精特新中小企業(yè)、省級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、省級服務(wù)型制造、省級工業(yè)設(shè)計中心的，分別給予一次性獎勵20萬元，對于獲批市級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)一次性獎勵10萬元；對經(jīng)認定入庫并首次入選省級“獨角獸”企業(yè)，給予一次性獎補30萬元；對獨角獸培育發(fā)展企業(yè)個人稅前年工資薪金收入超過所在地區(qū)社會平均工資十倍（含）以上的高層次人才，按其稅前年工資薪金收入的5%給予獎勵。

?五是支持企業(yè)做大做強。對年營業(yè)收入首次突破30億元、20億元、10億元、5億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元、5萬元；對首次入選“中國制造業(yè)500強”“湖北省民營企業(yè)制造業(yè)100強”的企業(yè)，分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元

六是支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動行動。對獲評省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級工業(yè)設(shè)計研究院的，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元；對獲批省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，分別給予一次性獎勵20萬元。

七是實施上下聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展行動。對獲得“國家號”榮譽的企業(yè)（項目），在上級獎補的基礎(chǔ)上，每個榮譽再獎勵10萬元。

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