通政殘工委發〔2022〕4號

通山縣殘疾人創業扶持實施方案

九管局、各鄉鎮、林業帶村委殘聯：

為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》、《湖北省殘疾人事業發展“十四五”規劃》和《關于印發湖北省促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022-2024年）的通知（鄂政辦發〔2022〕45號）》等文件精神，鼓勵支持我縣殘疾人就業創業，提高殘疾人就業率，讓更多殘疾人通過自主勞動實現增收，特制定本實施方案。

一、指導原則

（一）堅持科學發展，因地制宜，實事求是的原則；

（二）堅持重點扶持與一般幫扶相結合的原則；

（三）堅持公開、公平、公正的原則；

（四）堅持屬地管理、動態管理的原則。

二、扶持對象

（一）咸寧市范圍內具有通山戶籍及持有第二、三代殘疾人證的殘疾人或特殊困難的重度殘疾人家庭成員；

（二）合法經營，誠實守信，無不良貸款記錄；

（三）具備一定規模的種養殖戶或有穩定的經營項目的個體工商戶；

（四）在就業年齡段內或超過了就業年齡段事實上仍在堅持創業的殘疾人。

三、補助標準

創業扶持根據資金規模大小、家庭經濟狀況等給予2000至5000元不等的扶持。原則上3年內不得重復享受，也不得同時享受省、市等上級的扶持。

四、審批程序

（一）個人申請。殘疾人本人書面申請，并填寫《通山縣殘疾人創業扶持申請審批表》（見附件），戶口本（或身份證）、《中華人民共和國殘疾人證》（第二、三代）復印件，個體戶及合作社需提供《營業執照》復印件、沒有工商登記的提供情況簡介。

（二）審核。鄉鎮殘聯在收到申報材料后，應在7個工作日內完成審核任務，并在《通山縣殘疾人創業扶持申請審批表》上簽意見，同時將申報材料集中上報縣殘聯審批。對審核不符合條件的，要通知本人并告知原因。

（三）審批。縣殘聯按《通山縣殘疾人創業扶持實施方案》規定，會同鄉鎮殘聯到實地對經營項目的規模、經營狀況及家庭狀況等進行核實，再予以審批。

五、資金來源與發放

（一）資金來源。殘聯每年在年初殘保金中預算一定的殘疾人創業扶持資金。

（二）資金發放。殘疾人創業扶持資金直接撥付到創業殘疾人本人的一卡通。

六、項目管理

（一）建立信息管理制度。縣殘聯建立全縣統一的創業殘疾人基礎信息數據庫，實行實時、動態管理。

（二）建立檔案管理制度?？h殘聯建立并保存完整的創業扶持檔案，指派專人負責管理，包括：

1、扶持對象個人檔案。個人檔案要一戶一擋，包括申報資料以及相關圖片。

2、工作檔案。包括創業扶持政策文件、工作計劃、總結資料、數據表格等。

3、財務檔案。包括扶持資金發放匯總表、扶持資金收支臺賬、劃撥資金批文等。

（三）職責要求。鄉鎮殘聯要嚴格把關，工作中不允許弄虛作假，不允許不作為、亂作為及克扣、挪用冒領等行為。對采取虛報、偽造證明材料等不正當手段騙取扶持資金的人員，給予批評教育，追回冒領的扶持資金；情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。

附：通山縣殘疾人創業扶持工程補助申請審批表

通山縣人民政府殘疾人工作委員會

2022年10月17日

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