掃黑除惡如何實現(xiàn)行穩(wěn)致遠？全國掃黑辦權威解讀【決戰(zhàn)報道之六】

近日，在長安劍對全國掃黑辦的專訪中，相關部門負責人介紹，以習近平同志為核心的黨中央高度重視掃黑除惡專項斗爭，每到關鍵節(jié)點都為專項斗爭把舵定向，全國掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室堅決貫徹黨中央決策部署，牢牢把握大局、法治、為民三個基點，推動掃黑除惡斗爭行穩(wěn)致遠，不斷取得新成效。

從三個基點出發(fā)，帶來哪些新成效？長安君帶來全國掃黑辦的詳細解讀。

——為脫貧攻堅清障。農(nóng)村黑惡勢力欺壓群眾，侵吞扶貧惠農(nóng)資金，是脫貧攻堅的“攔路虎”“絆腳石”。河南省洛寧縣董寺村原村支書狄治民，2005年后通過非法手段當上村主任、村支書，侵吞各項惠農(nóng)資金數(shù)百萬元，群眾怨聲載道。2018年8月，狄治民涉黑組織被依法懲處，洛寧縣兩任縣委書記等29名公職人員被依紀依法查處。廣大干部群眾普遍反映，農(nóng)村黑惡勢力及“保護傘”被清除后，覬覦扶貧惠農(nóng)資金的黑惡之手被斬斷。

狄志民的“保護傘”洛寧縣興華鎮(zhèn)黨委原書記孫海報在法庭受審。

——為基層選舉正風。針對一些地方黑惡勢力干擾農(nóng)村選舉、侵蝕基層政權問題多發(fā)的情況，各地重拳出擊，先后打掉河北省贊皇縣原村支書李文華等把持基層政權、欺壓百姓的涉黑組織1100多個，形成了強大震懾。2018年，北京、河北等10?。▍^(qū)、市）18.4萬個行政村“兩委”換屆選舉秩序井然。

——為生態(tài)保護助力。黑惡勢力為攫取巨額非法利益，往往肆意破壞資源環(huán)境。山西呂梁李增虎涉黑組織自1985年開始，在呂家山、文峪河地區(qū)大肆毀山毀林、挖沙采礦，非法占用農(nóng)用地7500余畝，其中6600余畝遭到嚴重破壞，非法制造爆炸物2800余噸，非法開采石料1988萬余噸，非法挖掘古河道沉砂270萬余方。去年3月，該涉黑組織被徹底打掉。截至目前，全國共打掉破壞礦產(chǎn)資源領域涉黑組織449個，保護了一方“綠水青山”。

——為營商環(huán)境護航。專項斗爭以來，全國共打掉侵犯企業(yè)合法權益的涉黑組織1179個。海南昌江黃鴻發(fā)涉黑組織壟斷全縣采礦、運輸、果蔬批發(fā)等20多個行業(yè)，在昌江縣投資做生意沒有經(jīng)過黃同意很難生存。2019年1月該組織被打掉后，昌江縣新增市場主體2千余戶。各地反映，通過打擊一批破壞市場秩序的黑惡勢力，營商環(huán)境大為改善，投資經(jīng)營者信心明顯提升。

——完善法律指引。針對“套路貸”、“軟暴力”等法律適用問題，推動出臺9個法律政策文件，為依法、準確、及時打擊黑惡勢力違法犯罪提供了法律政策指引。編印法律政策文件和指導案例，組織全國30萬一線干警參加視頻培訓，全面提升執(zhí)法辦案能力。江西撫州陳輝民涉黑案被告人多達104人，涉嫌故意殺人等20項罪名，由5個法院分案審理，審判工作異常艱巨復雜。全體辦案法官人手一本法律政策匯編，遇有疑難問題及時對照研究，統(tǒng)一量刑標準，真正做到了一把尺子量到底。

“黑老大”陳輝民于11月18日被依法執(zhí)行死刑。

——明確把關責任。公安部明確凡以涉黑案件立案偵查的，一律由省級公安機關審核把關；最高檢堅持“是黑惡犯罪的一個不放過，不是黑惡犯罪的一個不湊數(shù)”，凡以涉黑罪名起訴的案件一律由省級檢察院審查把關；最高法要求對重大涉黑案件相對集中管轄，確保審判質(zhì)效。全國掃黑辦建立專家?guī)?，對各地會商意見不一的涉黑涉惡案件，組織專家指導；對社會關注度高的大要案件，組建大要案督辦組，中央政法單位負責同志一同參與督導，并按照“三同步”原則，主動接受社會監(jiān)督，推動辦成鐵案。

——堅決防錯糾偏。針對有的地方將一般違法犯罪拔高為涉黑涉惡問題，將個別利益訴求群體貼上黑惡犯罪嫌疑標簽，全國掃黑辦發(fā)現(xiàn)一起通報一起，并列為中央督導的重要內(nèi)容，促進舉一反三。充分發(fā)揮公檢法機關互相配合、互相制約的制度優(yōu)勢，全國檢察院、法院分別對5700多件涉黑涉惡案件在定性上提出了變更意見，確保不枉不縱。實現(xiàn)涉黑涉惡案件辯護律師全覆蓋，充分保障被告人及辯護人訴訟權利。陜西省咸陽市蔡國強涉黑案中，57名被告人中有37名沒有聘請律師，市司法局指派法律援助律師為其辯護，一審后57名罪犯全部認罪服法。

——讓群眾熱心參與。專項斗爭伊始，全國掃黑辦即發(fā)出敦促黑惡勢力及其“保護傘”投案自首的公告，暢通群眾舉報渠道，推動各地建立舉報獎勵機制，累計發(fā)放舉報獎金近1.07億元，群眾積極性被充分調(diào)動起來。截至今年10月底，全國掃黑辦12337舉報平臺共受理群眾舉報線索34.14萬條，初步篩查具有涉黑涉惡特征并下發(fā)核查線索3.89萬條，核實涉黑涉惡線索1124條。

——讓群眾衷心點贊。全國掃黑辦召開部分全國人大代表、政協(xié)委員座談會，各省掃黑辦辦理議案、提案200余件，從中采納合理化建議。針對專項斗爭發(fā)展不平衡問題，每季度在各?。▍^(qū)、市）確定一個重點地市整改推進。針對有的地方標語口號多、工作落實少，群眾認為可能存在“數(shù)字掃黑”“標語掃黑”等苗頭性問題，采取約談、專題會議、特派督導等方式，及時督促整改糾正。

——讓群眾稱心受益。專項斗爭中，將掃黑除惡與“打財挽損”同步推進，最大限度維護群眾合法權益。全國涉黑涉惡案件共生效判決責令退賠和沒收、追繳違法所得187.7億元。內(nèi)蒙古呼和浩特市在打掉盤踞當?shù)胤康禺a(chǎn)領域的一批黑惡勢力后，市委以案為鑒，解決困擾全市26萬余戶群眾的房產(chǎn)證“辦證難”問題。

與黑惡勢力的斗爭是一個長期復雜艱巨的過程。中央全面依法治國工作會議明確要推進掃黑除惡常態(tài)化。全國掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室將認真貫徹落實中央會議精神，立足當前，著眼長遠，順應人民期待，持續(xù)打擊黑惡勢力及其“保護傘”，鞏固和深化專項斗爭成果，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。