為提高政府制定價格的民主性、科學(xué)性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《湖北省定價目錄》、《湖北省定價聽證目錄》和《政府制定價格聽證辦法》等相關(guān)規(guī)定，通山縣發(fā)展和改革局?jǐn)M定于2024年10月15日舉行通山縣天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案聽證會，廣泛聽取社會各界的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、聽證會召開時間、地點(diǎn)

時間2024年10月21日上午9:00在通山縣景元燃?xì)庥邢薰救龢菚h室（通山縣龍鼎麗都小區(qū)B區(qū)三樓），如有變動另行通知。

二、通山縣天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制和實(shí)施方案方案。（具體見附件）

三、聽證會參加人員

本次聽證會參加人員共計14人，其中：聽證人3名，由縣發(fā)改局委派組成；聽證代表10名，由我縣相關(guān)單位、專家學(xué)者、經(jīng)營者代表和消費(fèi)者組成；新聞媒體1人。名單如下：

（一）聽證人員構(gòu)成（共17人）:

1、聽證人員3人：由發(fā)改局委派組成(陳國華、徐國慶、馬麗）；

2、政府部門人員4人：由縣住建局、市場監(jiān)管局、黃沙鋪鎮(zhèn)政府、九宮山鎮(zhèn)政府推薦產(chǎn)生（徐長虹、王軍民、成敬斌、方向陽）；

3、人大代表、政協(xié)委員2人：由縣人大、政協(xié)推薦產(chǎn)生（潘文煜、陳娟）；

4、經(jīng)營者代表2人：由通山景元燃?xì)庥邢薰尽⑾虒幹腥汲擎?zhèn)燃?xì)庥邢薰就扑]產(chǎn)生（王浩、丁怡）；

5、消費(fèi)者代表4人：由通羊鎮(zhèn)社區(qū)、黃沙鋪鎮(zhèn)政府推薦產(chǎn)生（林海英、桂偉、程娟、阮勝林）；

6、新聞單位代表2人：由縣融媒體中心推薦一名聽證代表，安排一名新聞記者（?唐尚偉、王姚）；

（二）、聽證人員及聽證時間會議地點(diǎn)在通山政務(wù)網(wǎng)以公告形式向社會公開。

特此公告?

附件：《通山縣天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案》

通山縣發(fā)展和改革局

2024年10月8日

附件

通山縣天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家有關(guān)持續(xù)深化天然氣價格改革要求，進(jìn)一步完善天然氣價格形成機(jī)制，促進(jìn)終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，穩(wěn)妥有序疏導(dǎo)氣價矛盾，保障我縣燃?xì)獍踩€(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《省發(fā)改委關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制的通知》（鄂發(fā)改價管[2023]204號）《咸寧市發(fā)改委關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定建立通山縣天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案，具體方案如下：

一、價格聯(lián)動機(jī)制的主要內(nèi)容

天然氣終端銷售價格實(shí)行政府定價管理，由氣源采購價格（含運(yùn)輸費(fèi)用，下同）和輸配氣價格組成。上下游價格聯(lián)動是指終端銷售價格和氣源采購價格聯(lián)動，當(dāng)氣源采購價格變化時，終端銷售價格進(jìn)行同向變化。

1.聯(lián)動范圍

通山縣居民和非居民用天然氣終端銷售價格與燃?xì)馄髽I(yè)采購價格實(shí)行聯(lián)動。

居民和非居民用天然氣終端銷售價格與燃?xì)馄髽I(yè)采購價格（含運(yùn)輸費(fèi)用）實(shí)行聯(lián)動。采購價格不區(qū)分氣源價格形式，原則上按照燃?xì)馄髽I(yè)采購的全部氣源加權(quán)平均價格確定，包括管道天然氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等。

當(dāng)燃?xì)馄髽I(yè)采購價格明顯高于周邊地區(qū)采購價格或當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庠雌骄鶅r格時，可不予聯(lián)動或降低聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)合同外氣源采購價格對終端銷售價格影響較大時，可按照用戶自愿委托的原則，對合同外購氣量實(shí)行代購代銷價格政策，其購銷價差不得高于本地區(qū)配氣價格。

2.聯(lián)動周期

居民用天然氣終端銷售價格按一年為一個聯(lián)動周期，非居民用天然氣終端銷售價格按每季度為一個聯(lián)動周期。

3.聯(lián)動公式

首次建立聯(lián)動機(jī)制時，終端銷售價格按以下公式確定：終端銷售價格＝加權(quán)平均采購價格＋配氣價格；聯(lián)動機(jī)制建成后，調(diào)整終端銷售價格按以下公式確定：終端銷售價格＝上期終端銷售價格＋價格聯(lián)動調(diào)整額度。

價格聯(lián)動調(diào)整額度＝（本期加權(quán)平均采購價格-上期加權(quán)平均采購價格）／（1-供銷差率）±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。

供銷差率按照新建管網(wǎng)4.5％、運(yùn)行3年（含）以上的管網(wǎng)3.5％確定。

4.聯(lián)動方式

終端銷售價格根據(jù)采購價格變動相應(yīng)調(diào)整，不設(shè)置聯(lián)動啟動條件。

按照終端銷售價格與上期實(shí)際采購價格或當(dāng)期預(yù)測采購價格進(jìn)行聯(lián)動。同時建立偏差校核機(jī)制，對預(yù)測采購價格與實(shí)際采購價格的差異部分，納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮。

5.聯(lián)動幅度限制

居民用氣終端銷售價格每次上調(diào)幅度不超過0.5元/M3，未調(diào)金額納入下一聯(lián)動周期統(tǒng)籌考慮。居民用氣價格下調(diào)及非居民用氣價格調(diào)整幅度不限。

配氣價格調(diào)整時，終端銷售價格相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動機(jī)制限制；國家和省對天然氣價格調(diào)整另有政策規(guī)定的，不受聯(lián)動機(jī)制限制。

6.聯(lián)動程序

燃?xì)夤驹诿總€聯(lián)動周期結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)，向縣發(fā)改局提交調(diào)價申請，并報送周期內(nèi)天然氣采購價格、氣量及采購合同、發(fā)票等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。縣發(fā)改局在綜合考慮社會承受能力，兼顧供氣企業(yè)、消費(fèi)者利益，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，研究制定調(diào)價方案。

居民用天然氣終端銷售價格調(diào)整,首次建立或調(diào)整居民天然氣價格聯(lián)動機(jī)制應(yīng)嚴(yán)格履行聽證程序,后期依據(jù)已經(jīng)生效實(shí)施的聯(lián)動機(jī)制制定具體價格水平時,可以不再開展定價聽證,直接報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

非居民用天然氣終端銷售價格調(diào)整,變動幅度在5%以內(nèi)時,由縣發(fā)改局按機(jī)制直接調(diào)整銷售價格;變動幅度達(dá)到或超過5%時,報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

二、保障措施

1.加強(qiáng)價格監(jiān)管。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)做好天然氣采購成本分析基礎(chǔ)工作,及時向縣發(fā)改局提交相關(guān)資料,要如實(shí)反映實(shí)際情況,配合做好相關(guān)工作。縣發(fā)改局對燃?xì)馄髽I(yè)的購銷情況、采購成本等進(jìn)行審核,符合聯(lián)動機(jī)制的予以價格聯(lián)動,企業(yè)不得隨意聯(lián)動價格。

2.控制氣源成本。燃?xì)馄髽I(yè)密切關(guān)注天然氣市場動向，充分預(yù)判經(jīng)營區(qū)域內(nèi)階段性天然氣需求量，積極拓寬氣源采購渠道，優(yōu)化氣源結(jié)構(gòu)，實(shí)時了解市場價格走勢，嚴(yán)格控制氣源采購成本。

3.注重宣傳引導(dǎo)。燃?xì)馄髽I(yè)按規(guī)定做好價格公示與宣傳解釋工作，讓終端用戶及時知曉價格聯(lián)動調(diào)整情況，并做好價格變動前后計量結(jié)算工作。

4.建立價格信息公開制度。燃?xì)馄髽I(yè)要在企業(yè)門戶網(wǎng)站或營業(yè)場所定期公開購氣來源、購氣數(shù)量、采購價格等信息。對拒不公開或虛假公開的，可視情采取約談、通報、減少價格上調(diào)或加大下調(diào)幅度等措施。制定和調(diào)整終端銷售價格，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開。