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通山縣通羊城區(qū)禁止燃放煙花爆竹實施辦法

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第一條? 為減少城市環(huán)境污染，保障公共安全和公眾人身、財產(chǎn)安全，營造良好的文明衛(wèi)生環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《煙花爆竹安全管理條例》《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》《咸寧市禁止燃放煙花爆竹條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱禁止燃放煙花爆竹（以下簡稱“禁鞭”）區(qū)域是指：通羊鎮(zhèn)南門、雙泉、馬槽橋、古塔、鳳池、新城6個社區(qū)、洋都村、柏樹下村、井灣村和石航村五組、六組；大路鄉(xiāng)犀港村、塘下村一組、山口高速出口及繞城路沿線；縣開發(fā)區(qū)內(nèi)園區(qū)各企業(yè)、單位辦公樓和居民小區(qū)；鳳池山林場所組成的區(qū)域。在“禁鞭”區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人不得燃放煙花爆竹。

第三條? 本辦法所稱煙花爆竹是指能產(chǎn)生煙、火、聲、光的各種煙花、爆竹、禮花彈炮、孔明燈等。

第四條? 對“禁鞭”區(qū)域內(nèi)原設(shè)立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)場所、儲存?zhèn)}庫和零售點，開展綜合清查整頓，全面取消“禁鞭”區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批零經(jīng)營點許可證的發(fā)放。

第五條? 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分別承擔(dān)通羊城區(qū)“禁鞭”工作的相關(guān)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人對本部門的“禁鞭”工作負(fù)總責(zé)。

縣直各單位除承擔(dān)本單位（含二級單位）工作區(qū)域和生活區(qū)域及本單位干部職工“禁鞭”工作責(zé)任外，有職能的單位還要承擔(dān)管理職能內(nèi)單位或個人的責(zé)任。物業(yè)機構(gòu)承擔(dān)本物業(yè)管理區(qū)域的“禁鞭”工作責(zé)任。

通羊鎮(zhèn)、大路鄉(xiāng)人民政府及其“禁鞭”區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、村和物業(yè)管理等組織負(fù)責(zé)做好區(qū)域內(nèi)“禁鞭”的宣傳教育，落實好“禁鞭”工作措施，配合協(xié)助縣公安、安監(jiān)等有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

指揮部要建立由相關(guān)職能部門組成的工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決“禁鞭”工作過程中的重大問題。

第六條? 公安部門是禁止燃放煙花爆竹工作的主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，偵查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放的刑事案件，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，依法對違反治安管理的行為實施治安處罰。綜合協(xié)調(diào)打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營煙花爆竹工作。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，參與打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。注銷?“禁鞭”區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營點已到期的許可證。

工商部門配合縣安監(jiān)部門依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的單位和個人。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法制止、查處擅自占用城市道路銷售、燃放煙花爆竹，影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹環(huán)境監(jiān)測及相關(guān)宣傳工作，依法查處違法燃放煙花爆竹造成環(huán)境污染的行為。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體負(fù)責(zé)做好城區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)“禁鞭”的宣傳教育工作。

機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)在本部門、本單位廣泛開展“禁鞭”宣傳教育，落實好本部門、本單位、本行業(yè)的“禁鞭”工作。

第七條? 對違反本辦法的行為，任何單位和個人都有權(quán)勸阻和舉報，行政執(zhí)法機關(guān)接到舉報后應(yīng)及時予以處理。

第八條? 單位或者個人在“禁鞭”區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由縣安監(jiān)部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款的規(guī)定，責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

單位或者個人未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第二款的規(guī)定責(zé)令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

第九條? 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款規(guī)定予以處罰：

在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全與人身、財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十條? 在“禁鞭”區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條? 拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行“禁鞭”工作的，由公安部門依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可處五日以上十日以下行政拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條? 對打擊報復(fù)煙花爆竹違規(guī)燃放行為舉報人的，根據(jù)其行為和后果，由公安部門追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條? 各行政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法燃放煙花爆竹的，除接受行政處罰外，同時按縣紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明“禁鞭”工作紀(jì)律的通知》（通紀(jì)發(fā)〔2017〕28號）文件規(guī)定，對單位和個人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

第十四條? 本辦法由縣公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條? 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期五年。

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